Вопрос: Предусмотрена ли ответственность работодателя за невыдачу работнику сведений персонифицированного учета в день прекращения с ним договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством начислялись страховые взносы?
Ответ: На текущий момент норма законодательства РФ, на основе которой можно привлечь к ответственности работодателя, не выдавшего работнику сведения индивидуального (персонифицированного) учета при прекращении с ним договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начислялись страховые взносы, отсутствует.
Обоснование: Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории РФ, работающие в том числе по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Пунктом 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что копии сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, передаются страхователем застрахованному лицу не позднее пяти календарных дней со дня его обращения, а при увольнении или прекращении гражданско-правового договора сведения передаются в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера.
К сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые должен выдать страхователь работнику в день прекращения договора гражданско-правового характера, относятся формы СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3 и разд. 3 расчета по страховым взносам.
Следовательно, обязанность по выдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным законодательством закреплена за страхователем.
В части ответственности за непредставление установленной отчетности пенсионным законодательством регулируются только отношения между страховщиком (органом ПФР) и страхователем (работодателем) (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
При этом пенсионным законодательством, иными нормативными законодательными актами не установлен порядок исполнения страхователем нормы п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ и ответственность страхователя за ее неисполнение.
Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства, которая применяется, если работодатель не выдал работнику при его увольнении сведения персонифицированного учета.
Между тем взаимоотношения с лицами, работающими по договорам гражданско-правового характера, регламентируются гражданским законодательством, а не трудовым.
По нашему мнению, на текущий момент норма законодательства РФ, на основе которой можно привлечь к ответственности работодателя, не выдавшего работнику сведения индивидуального (персонифицированного) учета при прекращении с ним договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начислялись страховые взносы, отсутствует.
В.И. Гавришова
ООО "Бизнес Консалтинг"
06.12.2017
