Вопрос: Российская организация ввозит товары из Германии в Россию с целью их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления. После прибытия товаров и размещения на СВХ работники организации обнаружили несоответствие фактических моделей и артикулов товаров сведениям, указанным в товаросопроводительных документах (упаковочном листе и инвойсе). Каковы особенности таможенного декларирования товаров и представления таможенному органу товаросопроводительных документов в такой ситуации?
Ответ: При таможенном декларировании необходимо указывать фактические сведения о моделях и артикулах товаров, даже если они не соответствуют сведениям из товаросопроводительных документов. По мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы разрешают представление товаросопроводительных документов с достоверными сведениями после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после дня регистрации ДТ.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 171 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченные в отношении товаров лица вправе осматривать и измерять товары, находящиеся на временном хранении. Основным местом временного хранения товаров является склад временного хранения (СВХ, ст. 168 ТК ТС). Эти операции совершаются до подачи таможенной декларации.
В рассматриваемом вопросе работники организации воспользовались вышеуказанным правом осмотра товаров, находящихся на СВХ, в ходе которого обнаружили несоответствие фактических моделей и артикулов товаров сведениям, указанным в упаковочном листе и инвойсе.
Поскольку товары ввезены в Россию с целью их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления, их нужно задекларировать с использованием декларации на товары (ДТ, ст. 181 ТК ТС). При подаче ДТ декларант указывает в графе 31 наименование товара и сведения о его моделях и артикулах (см. Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257).
При таможенном декларировании необходимо указывать фактические сведения о товарах, даже если они не соответствуют сведениям из товаросопроводительных документов. Именно поэтому законодатель наделил декларанта правом осмотра товаров до подачи ДТ, чтобы у него была возможность осуществления достоверного декларирования и несовершения административного правонарушения (ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Вместе с тем согласно положениям ст. 183 ТК ТС подача ДТ должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии.
В рассматриваемом вопросе представлять таможенному органу упаковочный лист и инвойс не имеет смысла, поскольку в них указаны неверные сведения о моделях и артикулах товаров. При этом, если отдельные документы не могут быть представлены при подаче ДТ, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до или после выпуска товаров.
В таможенной практике упаковочный лист и инвойс формируются продавцом товаров, в нашем случае - иностранным лицом. В связи с этим декларант не успеет представить таможенному органу правильно оформленные упаковочный лист и инвойс до выпуска товаров (срок выпуска установлен ст. 196 ТК ТС).
В такой ситуации по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после дня регистрации ДТ. Декларант представляет письменное обязательство о представлении документов в установленный срок (ч. 8 ст. 208 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Отметим, что упаковочный лист и инвойс не относятся к документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, поэтому после выпуска товаров декларант сможет распоряжаться товарами по своему усмотрению. В случае если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в отношении товаров действуют ограничения по пользованию и распоряжению до представления таможенному органу таких документов (ст. 219 Федерального закона N 311-ФЗ).
Таким образом, при таможенном декларировании необходимо указывать фактические сведения о моделях и артикулах товаров, даже если они не соответствуют сведениям из товаросопроводительных документов. По мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы разрешают представление товаросопроводительных документов с достоверными сведениями после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после дня регистрации ДТ.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
09.11.2017
