Вопрос: Работник уволен по сокращению с основного места работы. Работодатель имеет информацию о том, что работник работает по внешнему совместительству, но в трудовой книжке запись об этом отсутствует. Сохраняется ли за ним средний заработок за второй и третий месяцы? Нужно ли истребовать у работника заявление об отсутствии работы по совместительству?
Ответ: Трудовое законодательство не запрещает выплату среднего заработка за второй и третий месяц трудоустройства при сокращении, если в это время работник трудится по совместительству. При этом законодательством не предусмотрено требование о представлении работником заявления об отсутствии работы по совместительству. Однако позиции судов в отношении обязанности работодателя выплачивать средний заработок в таких случаях различны.
Обоснование: Согласно ч. 1, 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Трудовое законодательство определяет условие, которое позволит получить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации. Так, за второй месяц работнику необходимо представить заявление и трудовую книжку, подтверждающую отсутствие записи в трудовой книжке о его трудоустройстве. За третий месяц - справку из центра занятости. Иных ограничений законодатель не установил.
В дополнение сообщаем, что под трудоустройством нужно понимать именно работу по трудовому договору. Это следует из ст. 1 ТК РФ, согласно которой отношения по трудоустройству непосредственно связаны с трудовыми отношениями, а их правовое регулирование является задачей трудового законодательства.
Иные формы занятости, перечисленные в ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", трудоустройством не являются и поэтому поводом для отказа в сохранении среднего заработка служить не могут. В частности, нельзя лишить уволенного работника соответствующей выплаты на том основании, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является учредителем (участником) коммерческой организации либо выполняет работы (оказывает услуги) по договору гражданско-правового характера (Апелляционное определение Архангельского областного суда от 19.05.2016 N 33-2666/2016, Определение Ленинградского областного суда от 25.02.2016 N 33-999/2016).
Если исходить из того, что заключение любого трудового договора приводит к трудоустройству, то лицо, работающее хотя бы по одному такому договору, следует считать трудоустроенным, а периодом трудоустройства является лишь время поиска работы по трудовому договору лицом, вообще ее не имеющим. Значит, гарантия в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства распространяется только на тех работников, которые непосредственно после увольнения в связи с ликвидацией или сокращением остались без всякой работы, и только до момента заключения ими любого нового трудового договора.
В вопросе сохранения среднего заработка по основному месту работы на период трудоустройства в случае работы по совместительству позиции судов разнятся.
За работником, который после прекращения основного трудового договора продолжает работать по совместительству, среднемесячный заработок на период трудоустройства сохраняться не должен (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 30.07.2012 N 33-6446).
Сведения о работе по совместительству могут отсутствовать в трудовой книжке. Однако работодатель, уволивший основного работника по п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, вправе отказать ему в выплате среднего заработка, если располагает информацией о трудоустройстве по совместительству из других источников (Определение Кемеровского областного суда от 29.09.2015 N 33-10081/2015).
Сокрытие работником факта своей трудовой деятельности по совместительству является проявлением недобросовестности, позволяющим взыскать с него неосновательно полученный им средний заработок (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2013 N 11-7410/13). Имеется в судебной практике и иной подход, основанный на том, что трудоустроиться можно только по основному месту работы, но судебных актов с такой логикой меньше. Так, Хабаровский краевой суд в Апелляционном определении от 20.02.2015 N 33-1086/2015 пришел к выводу, что наличие у гражданина работы по совместительству не может лишать его права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства в случае увольнения с основной работы.
Г.Г. Садуева
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
15.05.2018
