Вопрос: Работник переводится на другую постоянную работу по медицинским показаниям (в результате несчастного случая на производстве ему установлена III группа инвалидности, 50% потери трудоспособности). Как в приказе по форме N Т-5 указать сведения о сохранении среднего заработка? Средний заработок сохраняется до снятия инвалидности или до восстановления трудоспособности?
Ответ: При оформлении приказа по унифицированной форме о переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу сведения о сохранении среднего заработка можно указать на дополнительно введенной строке. Средний заработок сохраняется за работником до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.
Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Правила), устанавливают порядок переосвидетельствования инвалида, по результатам которого органами медико-социальной экспертизы принимается решение о присвоении группы инвалидности или отказе.
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности (I, II, III), а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (п. 36 Правил).
В индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида устанавливается комплекс реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона N 181-ФЗ). Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида обязательна для исполнения организацией независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности (ст. 224 Трудового кодекса РФ, ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы (пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (далее - Классификации и критерии)).
Нарушение здоровья человека со второй степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, является критерием для установления III группы инвалидности (п. 12 Классификаций и критериев). Вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств (пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев).
Инвалидность III группы устанавливается на 1 год (п. 9 Правил).
Согласно ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ).
Согласно ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Следовательно, трудовое увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, связанное с работой, является основанием для перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу. Перевод в таком случае может быть как постоянным, так и временным (ст. 72.1 ТК РФ).
Если после реабилитационных мер здоровье работника не восстановилось, то орган медико-социальной экспертизы определяет степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности (п. 27 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789).
Следовательно, работодатель обязан сохранять за работником его средний заработок по прежней работе за все время постоянного перевода, но не дольше чем до определения учреждением медико-социальной экспертизы степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае выздоровления работника, получившего увечье на производстве, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, связанное с работой, средний заработок сохраняется за ним в течение всего периода выполнения им другой нижеоплачиваемой работы, но не дольше чем до выздоровления. Нормы ст. 182 ТК РФ не предусматривают сохранение среднего заработка до снятия инвалидности.
Следовательно, при переводе на другую работу работодателю необходимо оформить приказ о переводе, для составления которого можно применять форму N Т-5 "Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу", утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление N 1). Указанная форма применяется для оформления и учета перевода работника на другую работу в той же организации или в другую местность вместе с организацией (п. 1 Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением N 1).
Отметим, что применение унифицированных форм не является обязательным и работодатель вправе использовать формы первичных учетных документов, разработанные им самостоятельно, при этом требования к оформлению первичных документов должны соответствовать положениям законодательства о бухгалтерском учете (Письма Роструда от 09.01.2013 N 2-ТЗ, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1).
Форма N Т-5 не содержит реквизиты, предназначенные для указания информации о сохранении за работником среднего заработка. Однако согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" работодатель вправе самостоятельно определять формы первичных учетных документов с учетом обязательных реквизитов, указанных в ч. 2 ст. 9 данного Закона. Соответственно, работодатель имеет право модифицировать форму N Т-5 в пределах действующего законодательства по своему усмотрению.
Следовательно, форму можно дополнить свободной строкой, предназначенной для указания сведений о сохранении среднего заработка, например:
Фрагмент формы N Т-5
Новое место ¦
работы ¦
¦
¦ 20 000 00
¦тарифная ставка (оклад) ------ руб. -- коп. с момента выздоровления
¦ цифрами работника
¦
¦ 25 000 руб. 00 коп. - до выздоровления работника
¦ ------------------------------------------------
¦
¦надбавка _______ руб. __ коп.
¦ цифрами
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
21.05.2018
