Вопрос: Организация находится в г. Санкт-Петербурге. Оклад работников организации в 2018 г. установлен в размере 8 000 руб. Помимо этого, работники ежемесячно получают премии в размере 8 000 руб. Нарушает ли организация трудовое законодательство в части установления зарплаты работникам ниже МРОТ?
Ответ: Установленные в организации в 2018 г. работникам оклад в размере 8 000 руб. и ежемесячная премия в размере 8 000 руб. меньше размера, установленного Региональным соглашением. Если организация своевременно не отказалась от присоединения к указанному Соглашению, то она может быть привлечена к административной ответственности в виде предупреждения или наложения штрафа от 30 000 до 50 000 руб.
Обоснование: В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2018 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 руб. в месяц. При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). А оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, понятие "заработная плата" помимо оклада включает в себя компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Так, Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 г., заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.09.2017 N 323/17-С, с 1 января 2018 г. в г. Санкт-Петербурге установлена минимальная заработная плата в размере 17 000 руб. При этом тарифная ставка (оклад) работника 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб. (п. 1.1 Соглашения). В соответствии с п. 1.2 Соглашения размер минимальной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (норма труда), включающую тарифную ставку (оклад), или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст. ст. 147, 151, 152, 153, 154 ТК РФ. При этом месячная заработная плата работника, работающего на территории г. Санкт-Петербурга и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного п. 1.1 Соглашения, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (п. 1.3 Соглашения).
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ после заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта РФ и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
Таким образом, если организация своевременно не отказалась от присоединения к Соглашению, то с 1 января 2018 г. месячная заработная плата работника, работающего на территории г. Санкт-Петербурга и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже 17 000 руб., а тарифная ставка (оклад) работника 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб. при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Следовательно, установление в организации в 2018 г. работникам оклада в размере 8 000 руб. и ежемесячной премии в размере 8 000 руб. меньше размера, установленного Соглашением, является нарушением трудового законодательства и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. и на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Подготовлено на основе материала
М.М. Яковлевой
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
17.09.2018
