Вопрос: Работники работают по графику сменности. В организации ведется суммированный учет рабочего времени, отчетный период - один месяц. В конце месяца после подведения итогов у работников образовалась переработка. Как оплачивать данную переработку? Как определять, какие часы оплачивать в полуторном размере, а какие - в двойном, если переработка становится известной суммарно после окончания отчетного периода?
Ответ: Нормативно-правового регулирования по вопросу об оплате часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени нет. Однако суды исходят из того, что данные часы должны оплачиваться по аналогии с оплатой сверхурочных работ при работе в режиме гибкого рабочего времени. То есть оплата производится в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. При отсутствии нормативного регулирования целесообразно порядок оплаты закрепить в локальном акте организации.
Обоснование: Частью 1 ст. 99 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Однако нормативно-правового регулирования по вопросу об оплате часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени нет.
Ранее суды исходили из того, что при расчете порядка оплаты часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени по аналогии подлежал применению п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55 (далее - Рекомендации), в соответствии с которым сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 19.03.2014 по делу N 33-852).
Однако Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 162/12-55 утратило силу в связи с принятием Приказа Минтруда России от 10.05.2017 N 415 "О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Союза ССР и утратившим силу указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".
В Апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 29.06.2017 по делу N 33-4327/2017 сделан вывод, что для определения количества рабочих часов, отработанных работником сверхурочно, необходимо от фактически отработанных им часов отнять норму часов, рассчитанных в пределах нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период.
По нашему мнению, несмотря на то что сейчас отсутствует нормативное регулирование, которое можно было применять по аналогии, правило подсчета оплаты сверхурочных часов, предусмотренное Рекомендациями, подлежит применению и сейчас, так как суды и ранее, прямо не применяя Рекомендации, исходили из аналогичных принципов подсчета оплаты сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 31.03.2015 по делу N 33-3440/2015).
Кроме того, рекомендуем работодателям в связи с отсутствием нормативного регулирования правил по вопросу об оплате часов сверхурочной работы при работе в сменном режиме с суммированным учетом рабочего времени закрепить порядок оплаты в локальных актах организации в соответствии со ст. 22 ТК РФ.
Подготовлено на основе материала
Р.К. Петросова
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
17.09.2018
