Статьей 179 ТК РФ предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Оценка более высокой производительности труда и квалификации работника и принятие решения о преимущественном праве на оставление на работе осуществляется работодателем.
Уровень производительности труда и квалификацию работников можно сравнить, изучив результаты последней аттестации. Если аттестация в организации не проводилась, либо ее результаты к моменту проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников устарели или могут оказаться недостоверными, работодателю следует заново оценить производительность труда и квалификацию работников.
Производительность труда - это показатель эффективности деятельности работника.
При оценке производительности труда следует учитывать:
- нормы труда, установленные для работника;
- выполнение работником установленных для него норм;
- наложенные на работника дисциплинарные взыскания в связи с невыполнением норм труда;
- перевыполнение работником установленных для него норм труда;
- иные факторы, влияющие на производительность труда работника.
Квалификация является составляющей трех элементов: знаний, умений, навыков.
При оценке квалификации следует учитывать:
- уровень образования работника;
- повышение работником квалификации по собственной инициативе и по направлению работодателя;
- общий стаж работы и стаж работы в данной должности, профессии;
- иные факторы, влияющие на уровень квалификации работника.
Квалификация доказывается документами об образовании, о повышении квалификации, профессиональной переподготовке.
При оценке производительности труда и квалификации не могут учитываться дисциплинарные взыскания, наложенные за нарушения трудовой дисциплины, не связанные с профессиональными качествами работника (например, дисциплинарные взыскания, наложенные за опоздания на работу).
Как мы уже отмечали, право отбора лучших работников принадлежит работодателю.
В Вашем случае, если производительность труда у работников равная, то преимущественное право оставления на работе имеет тот работник, у которого более высокая квалификация, т.е. работник с высшим образованием.
В случае, если производительность труда выше у работника, не имеющего высшего образования, то, по нашему мнению, совокупность показателей определенных в части первой ст. 179 ТК РФ можно признать равной.
При равной производительности труда и квалификации в соответствии с частью второй ст. 179 ТК РФ предпочтение в оставлении на работе отдается:
- семейным при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства.
В ряде случаев при определении преимущественного права на оставление на работе необходимо руководствоваться нормами других законов.
Так, одиноким матерям военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по призыву, предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Супруги военнослужащих - граждан при прочих равных условиях имеют преимущественное право на оставление на работе в государственных организациях при сокращении численности или штата работников (п. 5 ст. 23 и п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Преимущественное право в оставлении на работе имеют некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию негативных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п. 7 части 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне").
Коллективным договором могут быть предусмотрены и иные категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе.
Следует отметить, что нормы упомянутой ст. 179 ТК РФ действуют только при принятии решения в части оставляемых работников на прежней должности.
При проведении мероприятий по сокращению штатов необходимо также учитывать положения ст. 261 и ст. 269 ТК РФ.
Хотелось бы обратить ваше внимание, что в случае, когда уволенный по сокращению штатов работник не согласен с решением работодателя и считает расторжение трудового договора незаконным по основаниям нарушения преимущественного права на оставление на работе, он вправе обратиться в суд. При рассмотрении спора суд должен оценить деловые качества оставленного работника и сравнить их с деловыми качествами уволенного работника.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
член Федерации налоговых консультантов Орлов Валерий
Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
кандидат юридических наук Кузьмина Анна
19 августа 2008 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
