Вопрос: Может ли коммерческая организация использовать гербовую печать?
Ответ: Коммерческая организация, не наделенная государственно-властными полномочиями, не вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. За неправомерное использование гербовой печати предусмотрена административная ответственность по ст. 17.10 КоАП РФ.
Обоснование: Гербовая печать - это печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, то есть имеющая в центре клише печати зеркальное отображение Государственного герба Российской Федерации (п. 2.5 ГОСТ Р 51511-2001, утв. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 N 573-ст).
Кто и на каких документах вправе использовать гербовую печать
Государственный герб Российской Федерации как государственный символ Российской Федерации служит средством обозначения актов и документов, исходящих от ее государственных органов и должностных лиц, а также документов органов, организаций и учреждений, деятельность которых имеет общегосударственное значение. Порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации установлен федеральным конституционным законом (ч. 1 ст. 70 Конституции РФ, ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - Закон N 2-ФКЗ), Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1343-О).
Перечень бланков, на которых разрешается помещать Государственный герб Российской Федерации, установлен ст. 3 Закона N 2-ФКЗ.
Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст. 4 Закона N 2-ФКЗ).
Размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в данном Законе, не допускается (вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 (далее - Обзор)).
Ответственность за неправомерное использование гербовой печати
Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением законодательства (Закона N 2-ФКЗ) влечет за собой административную ответственность по ст. 17.10 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Законе N 2-ФКЗ, так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации (вопрос 7 Обзора).
Правомерность привлечения организаций за использование гербовой печати к ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ подтверждается судебной практикой (Постановление Верховного Суда РФ от 05.08.2019 N 58-АД19-6).
Подготовлено на основе материала
О.Э. Сулеймановой
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
16.11.2021
