Вопрос: Вправе ли работодатель отказать работнику (44 года), написавшему письменное заявление о предоставлении ему оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в сентябре 2020 г., если в марте 2020 г. этому работнику по его письменному заявлению уже был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на один день для прохождения диспансеризации в 2020 г. (диспансеризацию работник проходит каждый год)? Может ли работодатель быть привлечен к ответственности за отказ в предоставлении запрашиваемого дня в данном случае?
Ответ: Работодатель вправе отказать работнику (44 года), написавшему письменное заявление о предоставлении ему оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в сентябре, если в марте 2020 г. этому работнику по его письменному заявлению уже был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на один день для прохождения диспансеризации в 2020 г. Отказ в предоставлении работнику дня для прохождения диспансеризации в сентябре 2020 г. в данном случае не является основанием для привлечения к административной ответственности.
Обоснование: Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, которые проводятся в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) в отношении определенных групп населения (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Диспансеризация граждан, достигших возраста 40 лет и старше, проводится ежегодно (пп. 2 п. 5 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 124н).
До 11.08.2020 работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имели право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 185.1 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" с 11.08.2020 вступили в силу изменения, обязывающие работодателя предоставлять работникам старше 40 лет для проверки здоровья один день каждый год. На это время за работником сохраняется средний заработок.
Таким образом, работодатель обязан предоставить работнику в возрасте после 40 лет для прохождения им диспансеризации с сохранением заработной платы один день в году.
Отказ в предоставлении работнику положенного дня (дней) для прохождения диспансеризации является основанием для привлечения к административной ответственности (ч. 1, 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях):
- должностному лицу грозит предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. (за повторное нарушение - штраф от 10 000 до 20 000 руб., дисквалификация на один - три года);
- организации-работодателю - предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 руб. (за повторное нарушение - штраф от 50 000 до 70 000 руб.).
До 11.08.2020, если такой работник решил проходить диспансеризацию каждый год, он был вправе согласовать день для ее прохождения с работодателем и оформить такой день как отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). Причем требовать справку о прохождении диспансеризации работодатель был не вправе.
В соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ с 11.08.2020 работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.
Исходя из вопроса считаем, что работодатель в марте 2020 г. исполнил свою обязанность по предоставлению работнику старше 40 лет в 2020 г. одного дня для прохождения диспансеризации. И то, что такой день в марте 2020 г. был оформлен как отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим на тот момент законодательством, по нашему мнению, не дает основания работнику требовать еще один день для прохождения диспансеризации в 2020 г., но уже оплачиваемый.
А.В. Тесленко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
06.10.2020
