Вопрос: Правомерно ли получение работницей пособия по уходу за ребенком, если она, находясь в отпуске по уходу, трудится неполный рабочий день (семь часов), при этом ребенок ходит в детский сад?
Ответ: Получение работницей пособия по уходу за ребенком при подобных обстоятельствах может быть признано неправомерным.
Обоснование: По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами (ст. 256 ТК РФ).
При этом имеет значение, осуществляется ли в данном случае работницей фактический уход за ребенком (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).
По заявлению работницы во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).
В судебной практике отмечается, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени (например, Определение ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4041/13 по делу N А21-620/2012).
В то же время отмечается, что предусмотренное ч. 2 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ право на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.
Если пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, то это свидетельствует о злоупотреблении правом в целях предоставления работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2019 N 302-ЭС19-5282 по делу N А10-1707/2018, Постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.10.2020 N Ф03-3062/2020 по делу N А04-8956/2019, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.05.2020 N Ф01-10378/2020 по делу N А43-14545/2019).
Также в Определении Верховного Суда РФ от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019 суды исходили из того, что применение в отношении застрахованных лиц установленного режима сокращенного рабочего времени (сокращение рабочего дня на 1 час), несмотря на перевод указанных лиц на дистанционную работу, не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.
Отсутствие законодательно установленных минимальных пределов сокращения рабочего времени (а следовательно, заработка) не может расцениваться в качестве правового основания для получения работниками и их работодателями неосновательного обогащения в виде соответствующих пособий. В подобных делах с целью обеспечения соблюдения баланса публичных и частных интересов продолжительность сокращения рабочего дня должна оцениваться судами с точки зрения возможности застрахованного лица продолжать осуществлять уход за ребенком. При недоказанности факта осуществления работником ухода за ребенком формальное соблюдение предусмотренных законом условий не подтверждает право страхователя на зачет (возмещение) выплаченных такому работнику сумм страхового обеспечения (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.05.2020 N Ф09-2250/20 по делу N А47-9381/2019).
Таким образом, при указанных в вопросе обстоятельствах получение работницей пособия по уходу за ребенком может быть признано неправомерным.
Подготовлено на основе материала
В.И. Гавришовой
ООО "Бизнес Консалтинг"
28.12.2020
