Вопрос: Вправе ли работник отказаться представлять работодателю данные по Перечню согласно Приложению 4 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ? Правомерно ли привлечь его к ответственности за такой отказ?
Ответ: Сведения по Перечню согласно Приложению 4 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ косвенно могут относиться к персональным данным, в связи с чем сбор и передача их осуществляются с согласия работника. Отказ работника от представления сведений не может являться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Обоснование: В соответствии с п. 1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (далее - Указ N 12-УМ) на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции.
Так, организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не был установлен запрет на их посещение гражданами, обязаны обеспечить принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы с учетом требований Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ (далее - Указ N 68-УМ). При этом работодатели обязаны представлять в электронном виде сведения о количестве работников, в отношении которых были приняты решения, указанные в п. 6.2 Указа N 12-УМ (без персональных данных), по форме согласно Приложению 4 к настоящему Указу (п. п. 6, 6.2, 6.3 Указа N 12-УМ).
Согласно п. 3.3 Указа N 68-УМ работодатели обязываются представлять еженедельно, начиная с 12 октября 2020 г., вышеуказанные сведения о работниках по Перечню сведений о работниках организаций и индивидуальных предпринимателей согласно Приложению 4 к Указу N 12-УМ. Указанный Перечень содержит наименование показателей, которые являются информацией о работниках, подлежащих переводу на дистанционный режим работы (например, номер мобильного телефона, номер электронной карты "Тройка").
При обработке персональных данных работника работодатель вправе осуществлять такие действия исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов (ст. 86 Трудового кодекса РФ). При этом все персональные данные работника следует получать у него самого, а если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны (п. п. 3, 9 ст. 86 ТК РФ).
Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, систематизацию, передачу (представление) персональных данных (п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").
Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ).
Учитывая, что запрашиваемые у работника сведения по Перечню, изложенному в Приложении 4 к Указу N 12-УМ, косвенно могут относиться к персональным данным, сбор и передача таких сведений осуществляются с согласия такого работника, в связи с чем работник вправе отказаться от представления указанных сведений. Такой отказ не может являться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Нормами административного законодательства не предусмотрена административная ответственность за отказ гражданина представлять сведения, изложенные в вышеуказанном Приложении.
И.И. Дудоладов
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Федеральная служба
по труду и занятости
19.11.2020
