Вопрос: Обязана ли некоммерческая организация проводить специальную оценку условий труда (СОУТ)? Предусмотрена ли ответственность для НКО в случае отсутствия СОУТ?
Ответ: Если у НКО есть работники, с которыми заключены трудовые договоры, и они не являются надомными или дистанционными работниками, то проводить СОУТ НКО обязано. При непроведении СОУТ НКО привлекается к административной ответственности.
Обоснование: Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Проведение специальной оценки условий труда возлагается на работодателя (абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ).
НКО могут создаваться в различных организационно-правовых формах (в частности, в форме общественных или религиозных организаций, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, фондов и др.) (п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Трудовые отношения между НКО и гражданином возникают на основании заключенного ими трудового договора (ст. 16 ТК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 426-ФЗ установлены исключения рабочих мест, в отношении условий труда на которых не проводится специальная оценка условий труда, в том числе условий труда на рабочих местах надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями.
Иных исключений для проведения специальной оценки условий труда законодательством Российской Федерации не установлено.
В связи с этим, если у НКО есть работники, с которыми заключены трудовые договоры, и они не являются надомными или дистанционными работниками, то проводить специальную оценку условий труда НКО обязано.
Непроведение специальной оценки в установленные сроки является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 60 000 до 80 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В.Н. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
24.11.2020
