Вопрос: Может ли временно пребывающий иностранный работник из Украины осуществлять трудовую деятельность в статусе ВКС по основному месту работы в г. Москве и в то же время по совместительству в другой организации в Московской области?
Ответ: По нашему мнению, может при получении патента в Московской области. Дополнительно рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями.
Обоснование: На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом (ч. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ).
Наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора у иностранного гражданина должно быть разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ст. 327.3 ТК РФ).
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей (ст. 282 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
В ТК РФ отсутствуют нормы, регулирующие особенности работы по совместительству иностранных работников - высококвалифицированных специалистов.
При этом необходимо учитывать положения специального законодательства, регулирующего труд иностранных работников. Так, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Высококвалифицированному иностранному специалисту предусмотрена выдача разрешения на работу. В указанном разрешении указывается территория его действия (п. п. 6, 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, Приложение N 2 к Приказу МВД России от 19.06.2017 N 390). При этом, по Информации МВД России, данные специалисты могут иметь два и более разрешительных документа (Информация МВД России "О возможности оформления высококвалифицированным специалистам из числа иностранных граждан нескольких разрешений на работу одновременно").
В Законе N 115-ФЗ не содержится запретов на работу высококвалифицированному иностранному специалисту на территории другого субъекта РФ по совместительству. Если условия привлечения иностранного гражданина по данному месту работы не будут соответствовать условиям для привлечения высококвалифицированного иностранного специалиста, то, по нашему мнению, он может оформить патент.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности временно пребывающего безвизового иностранного гражданина при наличии у него патента (п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Поэтому, для того чтобы иностранный ВКС смог работать у другого работодателя в Московской области, ему необходимо получение патента (п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Таким образом, по нашему мнению, иностранный работник из Украины, имеющий статус высококвалифицированного специалиста и работающий в организации г. Москвы, вправе осуществлять трудовую деятельность по внешнему совместительству в другой организации в Московской области при получении патента в данном субъекте.
Организация Московской области в этом случае обязана уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с гражданином Украины в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536).
Дополнительно рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями.
П.С. Ландо
ЗАО "Сплайн-Центр"
20.04.2021
