Вопрос: Может ли работодатель быть привлечен к ответственности, если при единовременной выплате работникам в качестве материальной поддержки в условиях пандемии сумма выплат не указывалась в расчетных листках?
Ответ: По нашему мнению, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в случае неотражения единовременной выплаты работникам как материальной поддержки в условиях пандемии в расчетных листках.
Обоснование: Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника (ч. 1 ст. 136 ТК РФ):
- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
- размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- размерах и основаниях произведенных удержаний;
- общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).
Поскольку единовременная выплата в качестве материальной поддержки работников в условиях пандемии не предусмотрена трудовым законодательством, а также в общем случае не предусмотрена коллективным договором, соглашением, либо нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, по нашему мнению, она будет относиться к материальной помощи работникам.
Так, по мнению Минтруда России, материальная помощь является выплатой социального характера и не входит в состав заработной платы (Письмо Минтруда России от 27.01.2021 N 14-1/ООГ-656).
В свою очередь, материальная помощь представляет собой социально-экономическую услугу, состоящую в предоставлении денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе (п. 2.2.2.1 ГОСТ Р 52495-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст)).
Поскольку материальная помощь выплатой заработной платы не является, работодатель не должен специально выдавать расчетный листок работнику при ее выплате.
Вместе с тем при начислении и выплате работникам второй части заработной платы (как правило, в конце месяца) всем должны быть выданы расчетные листки, в которых будет содержаться информация об общей денежной сумме, подлежащей выплате (уже выплаченной) (п. 3 Письма Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1).
По нашему мнению, единовременную выплату в качестве материальной поддержки в условиях пандемии можно отнести к иным суммам, начисляемым работнику в соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ.
Таким образом, считаем, что работодатель должен отразить в расчетных листках информацию о суммах единовременной выплаты в качестве материальной поддержки в условиях пандемии, начисленных работникам.
Отметим, что нарушение требований трудового законодательства влечет административную ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, невключение соответствующей информации в расчетные листки работников влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц организации и индивидуальных предпринимателей в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
В случае повторного аналогичного нарушения на должностных лиц накладывается административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. или применяется мера административной ответственности в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
А.В. Тесленко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
13.05.2021
