Вопрос: Банк, являясь работодателем, обеспечивает работников оборудованием (телефонами, компьютерами) для выполнения своих трудовых обязанностей. Часть работников работает в удаленном формате, то есть место работы является отличным от места нахождения организации и ее структурных подразделений. Таким образом, у банка существует вероятность невозврата оборудования удаленными работниками.
В связи с этим банк намерен заключать с удаленными работниками индивидуальные договоры об ответственности за сохранность врученного им оборудования, обязанности вернуть при увольнении и ответственности за невозврат или возврат поломанного. Передача имущества будет оформляться актом приема-передачи.
Будет ли подпадать указанный договор под понятие договора о полной материальной ответственности и, соответственно, есть ли необходимость назначать удаленных работников материально ответственными лицами?
Может ли банк в договорах прописать, что в случае невозврата или возврата поврежденного оборудования работник дает согласие на удержание стоимости невозвращенного оборудования из причитающихся выплат при увольнении (заработной платы, компенсации за отпуск и др.); в случае недостаточности суммы выплаты для возмещения ущерба банк имеет право обратиться в суд для взыскания оставшейся суммы?
Может ли банк удержать всю сумму выплаты заработной платы при увольнении в счет погашения причиненного ущерба?
Если банк не может произвести удержание с заработной платы в полном объеме, может ли банк выставить требование к счету клиента - работника банка без обращения в суд, с учетом того что данное условие планируется прописать в договоре? Правомерно ли будет выставление требования в полном объеме к счету клиента-работника без обращения в суд? (Подразумевается, что работник имеет счета, открытые в данном банке.)
Ответ: По нашему мнению, банк вправе заключить с работниками, не входящими в Перечень категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, индивидуальные договоры об ответственности за сохранность врученного им на период дистанционной работы оборудования, обязанности вернуть оборудование по окончании времени дистанционной работы и ответственности за невозврат оборудования или возврат его в нерабочем состоянии в размере причиненного ущерба, определяемого фактическими потерями банка исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа оборудования и не более среднего месячного заработка работника. Договор может предусматривать обязанность работника представлять письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба, обязанность банка доказать размер причиненного ему ущерба. Такой договор не является договором о полной материальной ответственности, и, соответственно, работники не являются материально ответственными лицами.
Расчет взыскиваемого ущерба должен быть произведен не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба, дата взыскания не может быть привязана к дате увольнения работника (в частных случаях может совпадать с ней). С датой увольнения работника может быть связано решение работника о добровольном возмещении ущерба на сумму свыше его среднего месячного заработка, если дата увольнения заранее известна. В случае недостаточности суммы выплаты для возмещения ущерба банк имеет право обратиться в суд для взыскания оставшейся суммы.
Работодатель при каждой выплате заработной платы вправе удерживать из заработной платы виновного работника в счет погашения причиненного ущерба до полного погашения возмещаемого ущерба:
- не более 20% суммы начисленной заработной платы - на основании собственного распоряжения;
- не более 50% начисленной заработной платы - по исполнительному документу о взыскании ущерба.
Если работник в добровольном порядке согласился на погашение ущерба в размере, превышающем его средний месячный заработок, и предоставил банку право безакцептного списания задолженности со своего банковского счета в банке (в том числе на который перечисляется заработная плата), банк вправе списать задолженность со счета на основании выставленного к счету требования. В этом случае работник самостоятельно распоряжается собственными денежными средствами, речь не идет об удержании из заработной платы, поэтому ст. 138 ТК РФ не применяется. В противном случае списания со счета работника неправомерны, за исключением списаний на основании соответствующих судебных решений.
Обоснование: Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ в связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности, в числе мер которого:
- с 26.03.2020 граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в Приложении 5 к настоящему Указу, обязали соблюдать режим самоизоляции, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом (п. 10.1);
- всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, обязали перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск (п. 11.5);
- с 12.05.2020 работников обязали соблюдать дистанционный режим работы, установленный работодателем (п. 1.3 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ).
Указом Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" определено:
1) до принятия в установленном порядке решения о снятии ограничений в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в г. Москве с 27.01.2021 приостановить обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, по переводу на дистанционный режим работы не менее 30% работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам). При этом работодателям, осуществляющим деятельность на территории г. Москвы, рекомендуется продолжить осуществление мероприятий по переводу на дистанционный режим работы не менее 30% работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) и принимать иные меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) на рабочих местах (п. 2.3);
2) с 08.03.2021 (п. 9):
- гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения г. Москвы, рекомендуется не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома (п. 9.1);
- работодателям, осуществляющим деятельность на территории г. Москвы, рекомендуется перевести на дистанционный режим работы работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) из числа граждан, указанных в п. 9.1 настоящего Указа (п. 9.3).
Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования (ч. 1 ст. 312.1 Трудового кодекса РФ).
Под дистанционным работником понимается работник (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ):
- заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ;
- выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со ст. 312.9 ТК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ. Главой 49.1 ТК РФ для дистанционных работников в числе прочего предусмотрены особенности организации труда дистанционных работников, согласно которым работодатель обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами (ст. 312.6 ТК РФ).
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 312.9 ТК РФ).
Согласие работника на такой перевод не требуется. При этом работодатель обеспечивает работника, временно переведенного на дистанционную работу по инициативе работодателя, необходимыми для выполнения этим работником трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно (ч. 2 ст. 312.9 ТК РФ).
Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий (ч. 3 ст. 312.9 ТК РФ):
- указание на обстоятельство (случай) из числа указанных в ч. 1 настоящей статьи, послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу;
- список работников, временно переводимых на дистанционную работу;
- срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу (но не более чем на период наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу);
- порядок обеспечения работников, временно переводимых на дистанционную работу, за счет средств работодателя необходимыми для выполнения ими трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно;
- порядок организации труда работников, временно переводимых на дистанционную работу (в том числе режим рабочего времени, включая определение периодов времени, в течение которых осуществляется взаимодействие работника и работодателя (в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором), порядок и способ взаимодействия работника с работодателем (при условии, что такие порядок и способ взаимодействия позволяют достоверно определить лицо, отправившее сообщение, данные и другую информацию), порядок и сроки представления работниками работодателю отчетов о выполненной работе);
- иные положения, связанные с организацией труда работников, временно переводимых на дистанционную работу.
При временном переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, внесение изменений в трудовой договор с работником не требуется. По окончании срока такого перевода (но не позднее окончания периода наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу) работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором, а работник обязан приступить к ее выполнению (ч. 5 ст. 312.9 ТК РФ).
В силу ч. 6 ст. 312.9 ТК РФ на период временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя на работника распространяются гарантии, предусмотренные гл. 49.1 ТК РФ для дистанционного работника, в числе которых - обеспечение работника за счет средств работодателя необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, выплата работнику компенсации в связи с использованием работником принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещение работнику других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы.
Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.
На основании ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются:
- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения могут регулироваться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями трудовых договоров (ст. 9 ТК РФ).
В силу ст. 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ, в случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ.
Работодатели принимают локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).
На основании ст. 6 ТК РФ принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Нормами ст. 22 ТК РФ в числе прав работодателя закреплены права:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
В частности, ТК РФ определено следующее:
1) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ);
2) материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ей другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (ст. 233 ТК РФ);
3) работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ);
4) работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ);
5) размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ);
6) до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ (ст. 247 ТК РФ);
7) взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ст. 248 ТК РФ);
8) за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ);
9) полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ), в числе которых в ч. 1 ст. 243 ТК РФ поименованы следующие случаи:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ);
10) письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ст. 244 ТК РФ).
Указанные Перечни определены Приложениями N N 1, 3 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85 и являются исчерпывающими.
На основании изложенных норм приходим к следующим выводам.
Дистанционная работа может выполняться работниками, заключившими соответствующий трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, либо в соответствии с локальным нормативным актом. В обоих случаях работодатель обязан обеспечить работника необходимыми для выполнения трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивать работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств.
Материальная ответственность дистанционных работников не регулируется законодательством в особом порядке, на дистанционных работников распространяются общие нормы трудового законодательства о материальной ответственности.
ТК РФ предусматривает два вида материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб: ограниченную и полную материальную ответственность.
Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, только если их должности или вид выполняемой ими работы предусмотрены утвержденными в установленном Правительством РФ порядке Перечнями.
Вместе с тем трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Работник обязан возмещать причиненный им прямой действительный ущерб, размер которого ограничивается средним месячным заработком работника. Взыскание производится по распоряжению работодателя.
Сумма ущерба, превышающая средний месячный заработок работника, может быть возмещена работником:
- добровольно по соглашению сторон трудового договора на основании письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей;
- на основании решения суда.
Бремя доказывания вины работника за противоправные действия, повлекшие ущерб, возложено на работодателя.
Как указано в вопросе, банк намерен заключать с удаленными работниками индивидуальные договоры об ответственности за сохранность врученного им оборудования, обязанности вернуть оборудование при увольнении и ответственности за невозврат или возврат поломанного оборудования, передача которого будет оформляться актом приема-передачи.
С учетом изложенных норм, по нашему мнению, банк вправе заключить с работниками, не входящими в Перечень категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, индивидуальные договоры об ответственности за сохранность врученного им на период дистанционной работы оборудования, обязанности вернуть оборудование по окончании времени дистанционной работы и ответственности за невозврат оборудования или возврат его в нерабочем состоянии в размере причиненного ущерба, определяемого фактическими потерями банка исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа оборудования и не более среднего месячного заработка работника. Договор может предусматривать обязанность работника представлять письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба, обязанность банка доказать размер причиненного ему ущерба. Такой договор не является договором о полной материальной ответственности, и, соответственно, работники не являются материально ответственными лицами.
Поскольку взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, оформленному не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба, а средний месячный заработок в общем случае исчисляется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 предшествующих календарных месяцев (Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922), то и расчет взыскиваемого ущерба должен быть произведен не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба, дата взыскания не может быть привязана к дате увольнения работника (в частных случаях может совпадать с ней).
С датой увольнения работника может быть связано решение работника о добровольном возмещении ущерба на сумму свыше его среднего месячного заработка, если дата увольнения заранее известна.
В случае недостаточности суммы выплаты для возмещения ущерба банк имеет право обратиться в суд для взыскания оставшейся суммы.
Ограничение размера удержаний из заработной платы определено в ст. 138 ТК РФ, согласно которой общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.
Таким образом, работодатель при каждой выплате заработной платы вправе удерживать из заработной платы виновного работника в счет погашения причиненного ущерба до полного погашения возмещаемого ущерба:
- не более 20% суммы начисленной заработной платы - на основании собственного распоряжения;
- не более 50% начисленной заработной платы - по исполнительному документу о взыскании ущерба.
Согласно п. 9.1 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" расчеты в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование) осуществляются в порядке, установленном федеральным законом, в соответствии с требованиями гл. 1, 2 и 4 Положения Банка России N 383-П. Получателем средств может являться банк, в том числе банк плательщика.
В соответствии с ч. 1 - 4 ст. 6 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямом дебетовании) оператор по переводу денежных средств на основании договора с плательщиком осуществляет списание денежных средств с банковского счета плательщика с его согласия (акцепта плательщика) по распоряжению получателя средств (далее - требование получателя средств). Право получателя средств предъявлять требования к банковскому счету плательщика должно быть предусмотрено договором между обслуживающим плательщика оператором по переводу денежных средств и плательщиком. Акцепт плательщика может быть дан до поступления требования получателя средств (заранее данный акцепт плательщика) или после его поступления обслуживающему плательщика оператору по переводу денежных средств. Акцепт плательщика может быть дан в отношении одного или нескольких получателей средств, одного или нескольких требований получателя средств.
Таким образом, если работник в добровольном порядке согласился на погашение ущерба в размере, превышающем его средний месячный заработок, и предоставил банку право безакцептного списания задолженности со своего банковского счета в банке (в том числе на который перечисляется заработная плата), банк вправе списать задолженность со счета на основании выставленного к счету требования. В этом случае работник самостоятельно распоряжается собственными денежными средствами, речь не идет об удержании из заработной платы, поэтому ст. 138 ТК РФ не применяется. В противном случае списания со счета работника неправомерны, за исключением списаний на основании соответствующих судебных решений.
Аудиторско-консультационная группа
"Коллегия Налоговых Консультантов"
24.05.2021
