Вопрос: Должен ли работодатель предпринять какие-либо действия в отношении дистанционных работников в связи с очень жаркой погодой?
Ответ: Работодатель не должен предпринимать каких-либо действий в отношении дистанционных работников в связи с очень жаркой погодой, если соответствующая обязанность работодателя не оговорена в трудовом договоре с дистанционным работником.
Обоснование: Работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).
Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ч. 2 ст. 209 ТК РФ).
Экстремально высокая температура воздуха крайне негативно влияет на здоровье работников. Однако определенный режим работы в жаркую погоду по ТК РФ не регламентирован. Перечень допустимых условий микроклимата, исключающих неблагоприятное воздействие температуры на здоровье и работоспособность человека, а также защиту работников от возможного перегревания, предусмотрен СанПиН.
С 1 марта 2021 г. введены в действие новые СанПиН 1.2.3685-21 "Санитарные правила и нормы "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2) (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма (п. 28 СанПиН 1.2.3685-21).
При этом температура воздуха является одним из показателей, характеризующих микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях (пп. "а" п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).
Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года приведены в таблице 5.2 (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соответственно, работодатель обязан обеспечить на рабочих местах температуру воздуха в пределах допустимых значений.
Однако неясно, как действовать работодателю в отношении дистанционных работников.
Согласно ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.
На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Положения ст. 312.7 ТК РФ формально освобождают работодателя от необходимости следить за показателями микроклимата, в котором трудится дистанционный работник.
Согласно указанной норме в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абз. 17, 20 и 21 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, установленные трудовым законодательством, на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.
Кроме того, в Письме Роструда от 17.04.2021 N ПГ/08368-6-1 указано, что посещать дистанционного работника в рабочее время для контроля процесса и решения оперативных вопросов недопустимо.
Исходя из совокупности приведенных положений можно сделать вывод, что работодатель не может обеспечить температурные условия работы дистанционных работников. Дистанционные работники самостоятельно контролируют температурный режим на рабочих местах. Соответственно, работодатель не должен предпринимать каких-либо действий в отношении данных работников в связи с очень жаркой погодой.
Однако, чтобы исключить возможные споры с дистанционными работниками, рекомендуем предусмотреть в трудовых договорах условия работы при высоких температурных режимах, использования техники или оборудования при повышении температуры выше оптимальных показателей и т.п. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
23.07.2021
