Вопрос: Какими правилами по ведению и хранению трудовых книжек следует руководствоваться после 01.09.2021? В каких случаях должны применяться трудовые книжки нового образца с учетом того, что на впервые поступивших в 2021 г. на работу работников трудовые книжки не оформляются? Следует ли работодателю менять ранее выданные трудовые книжки работников на трудовые книжки нового образца (работники не отказывались от ведения трудовой книжки) и переносить записи, в том числе сделанные предыдущими работодателями?
Ответ: С 01.09.2021 ведение и хранение трудовых книжек производится в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".
Трудовые книжки продолжают вестись только на работников, не отказавшихся от их ведения. Трудовые книжки нового образца будут применяться только с 01.01.2023, при этом трудовые книжки старого образца действительны и обмену на новые не подлежат, менять трудовые книжки ранее установленного образца на новые не следует.
В случае утраты, повреждения ранее заведенной трудовой книжки либо по иной причине правомерно использовать имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек старого образца.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (ред. от 24.02.2021) каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ или о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со ст. 66 ТК РФ.
С 2021 г. на впервые поступивших на работу работников бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся (ч. 8 ст. 2 Федерального закона N 439-ФЗ).
С 01.09.2021 ведение и хранение трудовых книжек производятся в соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н (далее - Порядок).
Вышеуказанный Порядок не устанавливает требование замены действующих трудовых книжек книжками нового образца.
Согласно ч. 5 ст. 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).
При этом с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", устанавливающее форму трудовой книжки и форму вкладыша в трудовую книжку, и Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утрачивают силу (п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250).
Однако трудовые книжки нового образца вводятся только с 01.01.2023. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат, имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока (п. 3 Постановления Правительства РФ N 1250).
Таким образом, указанным работникам правомерно оформить новую трудовую книжку на бланке старого образца. Менять трудовые книжки работников на трудовые книжки нового образца и переносить записи, в том числе сделанные предыдущими работодателями, с учетом вышеизложенного не следует.
М.А. Блюм
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
12.08.2021
