Вопрос: Возможно ли привлечение к ответственности за заключение трудового договора о дистанционной работе с иностранным работником, проживающим за рубежом?
Ответ: Ответственность работодателя в случае заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным работником, проживающим за рубежом, законодательством не предусмотрена.
Обоснование: Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования (ст. 312.1 Трудового кодекса РФ).
На основании неоднократных разъяснений Минфина России, в ситуации когда иностранный гражданин оказывает услугу или выполняет работу, не въезжая на территорию РФ, дистанционно в стране проживания, рекомендуется заключать гражданско-правовые договоры. Согласно положению ст. 312.7 ТК РФ об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников, а также положению ст. 13 ТК РФ о том, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории Российской Федерации, обеспечение работодателем безопасных условий труда для дистанционных работников, работающих за пределами Российской Федерации, не представляется возможным. Соответственно, в таком случае работодатель становится нарушителем трудовых норм (см., например, Письма Минтруда России от 07.12.2016 N 14-2/ООГ-10811, от 27.07.2016 N 17-3/В-292, от 16.01.2017 N 14-2/ООГ-245).
Мнение Минтруда России не является нормативным правовым актом.
Прямого запрета на заключение трудового договора о дистанционной работе с иностранным работником, проживающим за рубежом, нет. Соответственно, вопрос ответственности работодателя в случае заключения указанного выше трудового договора законодательно не урегулирован.
Кроме того, о возможности существования такого трудового договора косвенно свидетельствуют разъяснения Минфина России, касающиеся схожей ситуации, когда заключен трудовой договор с гражданином РФ, который работает дистанционно и постоянно проживает в Республике Беларусь (см., например, Письмо от 21.11.2018 N 03-15-05/83813).
Отметим, что на указанную ситуацию в случае заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным гражданином положения Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не распространяются (ст. 1 Федерального закона N 115-ФЗ).
А.А. Бердинских
Государственная инспекция труда
в Кировской обл.
15.07.2021
