Кто признается единственным кормильцем в семье?
Единственным кормильцем в семье с точки зрения трудового законодательства признается лицо, которое в единственном числе предоставляет полное содержание другим членам семьи.
Действующее законодательство не дает точного понятия единственного кормильца в семье. ТК РФ также не раскрывает конкретного определения рассматриваемого статуса.
Тем не менее если обратиться к трудовому законодательству, то в ст. 179 ТК РФ можно выделить основу данного понятия. Приведенная норма содержит информацию об иждивенцах.
Иждивенцы - это нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая служит для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 179 ТК РФ).
Следовательно, лицо, которое предоставляет содержание или помощь иждивенцу, является кормильцем. В таком случае единственным кормильцем в семье является лицо, которое в единственном числе предоставляет содержание или помощь своим иждивенцам.
Единственный кормилец в рамках трудовых отношений
Упоминание понятия "единственный кормилец" содержится в ч. 4 ст. 261 ТК РФ.
Согласно указанной норме расторжение трудового договора с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается.
Кроме того, предоставление гарантии, закрепленной в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, не может ставиться в зависимость исключительно от того, кто - мать или отец - работает (состоит в трудовых отношениях), а кто осуществляет уход за детьми (п. 5.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П).
Следовательно, термин "единственный кормилец" в ст. 261 ТК РФ означает отсутствие у ребенка иных кормильцев, то есть лиц с основным и постоянным источником дохода, под которым законодатель понимает работу исключительно по трудовому договору.
В этом смысле другой родитель (иной законный представитель ребенка) может являться трудоспособным, в отличие от положений ст. 179 ТК РФ, где под иждивенцами законодатель предлагает понимать только нетрудоспособных членов семьи.
С точки зрения пенсионного законодательства понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Следовательно, в трудовом законодательстве используется понятие кормильца, отличное от понятия кормильца в праве социального обеспечения.
Следует отметить, что по смыслу ч. 4 ст. 261 ТК РФ к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних").
Полагаем, что в данном понимании к единственному кормильцу относится также одинокий родитель, то есть лицо (мать, отец, опекун или попечитель), фактически воспитывающее ребенка в возрасте до 14 лет без другого родителя.
Таким образом, получение статуса единственного кормильца в семье возможно, если:
• один из совершеннолетних членов семьи (или законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;
• семья имеет статус неполной, то есть содержание членов семьи лежит только на одном из родителей - на маме, отце, опекуне или попечителе.
Гарантии, предоставляемые работодателем
Граждане, подтвердившие статус единственного кормильца в семье, имеют ряд гарантий и льгот. Основной привилегией является их преимущественное право на оставление на работе (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). В определенных случаях для рассматриваемой категории работников могут быть применены положения ст. 264 ТК РФ.
У работника, желающего воспользоваться установленными гарантиями и льготами, возникает обязанность документально подтвердить право на них.
Так, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона гражданского процесса должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание для своих требований и возражений.
В связи с изложенным такой работник должен уведомить работодателя о том, что он является единственным кормильцем в семье. В подтверждение статуса единственного кормильца в семье работник должен представить документы, указывающие на наличие соответствующих обстоятельств.
Это могут быть свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи, трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудовых отношений у другого члена семьи (либо справка из службы занятости о состоянии на учете со статусом безработного, выписка из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ, свидетельствующая об отсутствии поступлений пенсионных взносов, и т.п.), справка из налогового органа о том, что лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, справка с места учебы (при прохождении обучения по очной программе) и т.д.
Подтверждение статуса единственного кормильца в семье необходимо также в случае возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца. Размер удержаний из заработной платы в таком случае может составлять до 70% (ч. 3 ст. 138 ТК РФ).
Таким образом, единственным кормильцем в семье признается лицо, которое в единственном числе предоставляет полное содержание другим членам семьи. Статус единственного кормильца в семье необходимо подтвердить соответствующими документами.
Подготовлено на основе материала
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
