Утверждено
_________________ _______________________ ______
(наименование уполномоченного должностного лица)
(Приказ от "___"_________ ____ г. N ______)
Должностной регламент
(должностная инструкция)
помощника мирового судьи
1. Общие положения
1.1. Настоящий Должностной регламент помощника мирового судьи разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы", Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.08.2019 N 193 "Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда", Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21.02.2006 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации", Справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (утв. Минтрудом России), правовыми актами _________________ ______ (наименование субъекта Российской Федерации).
1.2. Помощник мирового судьи аппарата мирового судьи _________________ __________ (наименование субъекта Российской Федерации) (далее - помощник мирового судьи, аппарат мирового судьи) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории "помощники (советники)".
1.3. Помощник мирового судьи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и __________________ (наименование субъекта Российской Федерации), постановлениями Совета судей Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, нормативными правовыми актами и руководящими документами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Типовыми должностными регламентами, утвержденными приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
1.4. Помощник мирового судьи исполняет обязанности, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
1.5. На период отсутствия помощника мирового судьи его обязанности возлагаются на секретаря судебных заседаний данного суда.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность помощника мирового судьи назначается лицо с высшим образованием по специальности, направлению подготовки "юриспруденция" или "правоведение".
2.2. Требования к стажу работы лица, претендующего на замещение должности помощника мирового судьи, не предъявляются.
2.3. Помощник мирового судьи должен знать:
- государственный язык Российской Федерации (русский язык);
- основы Конституции Российской Федерации;
- Федеральные конституционные законы от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";
- Федеральные законы от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Законы Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и другие законы, определяющие порядок осуществления правосудия и принципы судопроизводства;
- указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность федеральных судов общей юрисдикции и особенности прохождения государственной гражданской службы;
- систему органов государственной власти в Российской Федерации;
- порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования" и сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
- меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;
- порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);
- основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая "фишинговые" письма и спам-рассылки;
- требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет), в том числе с использованием мобильных устройств;
- правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы), к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);
- понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;
- меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;
- перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
- основы ведения судебного делопроизводства и судебной статистики;
- нормы и правила охраны труда, пожарной и технической безопасности;
- правила поведения работников аппарата суда;
- правила внутреннего трудового распорядка федерального суда общей юрисдикции;
- кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих суда;
- настоящий Должностной регламент;
- порядок размещения информации о деятельности суда и текстов судебных актов на официальном сайте суда в сети Интернет;
- нормативные документы, регулирующие деятельность приемной суда.
2.4. Помощник мирового судьи должен уметь:
- мыслить стратегически (системно);
- эффективно и последовательно организовать работу по направлениям своей деятельности;
- планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
- разрабатывать план конкретных действий;
- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
- анализировать и обобщать результаты работы суда;
- работать с законодательными и нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, применять их на практике;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- владеть приемами межличностных отношений (уметь эффективно сотрудничать и принимать советы коллег по работе, не допускать межличностных конфликтов);
- работать с подсистемами Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" по направлениям деятельности;
- пользоваться компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.
3. Должностные обязанности
3.1. Приоритетными направлениями деятельности помощника мирового судьи является организационно-правовое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности мирового судьи, а также обеспечение его процессуальной деятельности.
3.2. Помощник мирового судьи должен выполнять обязанности, предусмотренные ст. ст. 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также:
- оказывать помощь мировому судье в подготовке и организации судебного разбирательства, в подготовке проектов судебных решений;
- по поручению мирового судьи вести протокол судебного заседания, обеспечивать контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверять явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершать иные процессуальные действия;
- оказывать помощь мировому судье в подготовке ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес мирового судьи, в том числе и в связи с находящимися в его производстве делами;
- готовить информацию по вопросам, входящим в его должностные обязанности;
- осуществлять информационно-правовое и кодификационное обеспечение деятельности мирового судьи;
- готовить материалы для обобщений, докладов, выступлений мирового судьи;
- подбирать нормативную правовую базу по соответствующей категории гражданского дела, административного дела, уголовного дела, а также дел об административных правонарушениях;
- составлять проекты аналитических материалов (справок), обзоров судебной практики;
- осуществлять мониторинг сообщений о работе суда в средствах массовой информации;
- участвовать в проведении служебных проверок;
- соблюдать единые требования работы с документами, в том числе с использованием технических средств;
- выполнять другие поручения мирового судьи, связанные с его профессиональной деятельностью.
4. Полномочия помощника мирового судьи
4.1. Помощник мирового судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению мирового судьи или по согласованию с ним.
4.2. Полномочия помощника мирового судьи в уголовном судопроизводстве.
4.2.1. При рассмотрении мировым судьей уголовных дел (материалов) по первой инстанции помощник мирового судьи:
- изучает поступившее на рассмотрение уголовное дело (материал) (судьей может быть составлен перечень вопросов, подлежащих выяснению помощником судьи при изучении уголовного дела (материала));
- выполняет поручения судьи, связанные с рассмотрением уголовного дела в судебном заседании, направляет поручение о доставке подсудимого, обвиняемого, контролирует получение адресатами почтовых отправлений (судебных повесток, судебных актов), докладывает судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, по поручению судьи готовит проекты запросов в соответствующие органы для установления места нахождения лица, участвующего в деле;
- по поручению судьи выполняет все необходимые действия для подготовки дела к судебному разбирательству, а также по поручению судьи принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением предварительного слушания или судебного заседания;
- оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов;
- по поручению судьи ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены УПК РФ;
- осуществляет организационные мероприятия, необходимые для использования систем видео-конференц-связи в судебном заседании;
- по поручению судьи составляет проект приговора (постановления, определения);
- выполняет иные поручения судьи, непосредственно связанные с рассмотрением уголовного дела (материала) по первой инстанции.
4.2.2. При поступлении апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда помощник мирового судьи:
- проверяет поступившие апелляционные жалобы (представления) на соответствие требованиям ст. ст. 389.3 - 389.6 УПК РФ, докладывает судье заключение по проверенной жалобе (представлению);
- по указанию судьи извещает о принесенных апелляционных жалобах, представлении лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ, разъясняет данным лицам права подачи на эти жалобы, представления возражений в письменном виде в указанный срок;
- направляет копии жалобы, представления, а также возражения на них;
- приобщает поступившие возражения к материалам уголовного дела;
- по указанию судьи направляет уголовное дело (материал) с принесенными апелляционными жалобами, представлениями и возражениями на них в апелляционный суд;
- уведомляет стороны по делу о направлении уголовного дела в апелляционный суд.
4.3. Полномочия помощника мирового судьи в гражданском и административном судопроизводстве.
4.3.1. При рассмотрении мировым судьей гражданского дела, административного дела о вынесении судебного приказа (далее - административное дело) по первой инстанции помощник мирового судьи:
- по поручению судьи изучает поступившее на рассмотрение исковое заявление, заявление о вынесении судебного приказа и приложенные к нему документы с целью проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты (судьей может быть составлен перечень вопросов, которые должен выяснить помощник судьи при изучении поступивших материалов);
- осуществляет контроль за сроками устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению гражданского дела, административного дела и послуживших основанием для оставления заявления без движения, приостановления производства по делу, своевременно докладывая об этом судье;
- по поручению судьи выполняет все необходимые действия для подготовки дела к судебному разбирательству, а также по поручению судьи принимает участие в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению;
- оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов;
- по поручению судьи ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены ГПК РФ, КАС РФ;
- контролирует получение адресатами почтовых отправлений с судебными актами (судебными повестками), докладывает судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, по поручению судьи готовит проекты запросов в соответствующие органы для установления места нахождения лица, участвующего в деле.
4.3.2. При поступлении апелляционной (частной) жалобы на решение, определение, постановление мирового судьи помощник судьи:
- проверяет поступившие апелляционные (частные) жалобы на соответствие требованиям ст. ст. 321, 322 ГПК РФ;
- при вынесении судьей определения об оставлении без движения либо о возвращении апелляционной (частной) жалобы направляет копию определения лицу, подавшему апелляционную (частную) жалобу (ст. ст. 323, 324 ГПК РФ);
- при поступлении апелляционной (частной) жалобы, соответствующей требованиям ст. 322 ГПК РФ, по указанию судьи направляет лицам, участвующим в деле, копии апелляционной (частной) жалобы и приложенных к ней документов;
- при поступлении по административному делу возражения относительно исполнения судебного приказа по указанию судьи направляет взыскателю и должнику копии определения об отмене судебного приказа;
- по указанию судьи направляет гражданское дело вместе с апелляционной (частной) жалобой в суд апелляционной инстанции.
4.4. При рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях по первой инстанции помощник мирового судьи:
- изучает поступившее на рассмотрение дело об административном правонарушении (судьей может быть составлен перечень вопросов, подлежащих выяснению помощником судьи при изучении дела об административном правонарушении);
- выполняет необходимые организационные мероприятия, связанные с назначением предварительного слушания или судебного заседания;
- выполняет поручения судьи, связанные с рассмотрением дела об административном правонарушении в судебном заседании; контролирует получение адресатами почтовых отправлений (судебных повесток, судебных актов), докладывает судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, по поручению судьи готовит проекты запросов в соответствующие органы для установления места нахождения лица, участвующего в деле;
- оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного разбирательства и подготовке проектов судебных решений; обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, производит иные процессуальные действия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществляет подготовку к направлению в вышестоящий суд рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях и материалов с апелляционными жалобами и протестами;
- выполняет иные поручения мирового судьи, непосредственно связанные с рассмотрением дела об административном правонарушении по первой инстанции;
- изучает доводы жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление и материалы дела;
- изучает ходатайства и заявления участников производства по делам об административных правонарушениях, адресованные соответствующему суду;
- выполняет иные поручения судьи, связанные с рассмотрением жалоб (протестов) на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.
4.5. Помощник судьи осуществляет иные поручения, связанные с оказанием помощи мировому судье в реализации его полномочий, в том числе:
- оказывает помощь судье в подготовке ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе и в связи с находящимися в его производстве делами;
- оказывает помощь уполномоченным работникам аппарата мирового судьи в подборе текстов судебных актов, подлежащих опубликованию, а также текстов иных судебных актов, подлежащих размещению в сети Интернет;
- обезличивает судебные акты, если такая обязанность не возложена на другого работника аппарата мирового судьи;
- участвует в обобщении информации о размещении текстов судебных актов на официальном сайте в сети Интернет с последующим информированием судьи;
- участвует в осуществлении обработки поступающих мировому судье электронных документов в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами и руководящими документами;
- вносит сведения в соответствующие подсистемы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" по судебным делам (материалам), находящимся в производстве мирового судьи, обращениям граждан и организаций;
- выполняет иные поручения судьи, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности мирового судьи;
- рассматривает обращения граждан и организаций, готовит проекты ответов;
- выполняет иные поручения, направленные на осуществление судьей полномочий.
5. Права
5.1. Помощник мирового судьи имеет права, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также следующие права:
- знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
- знакомиться с решениями судьи, связанными с выполнением им должностных обязанностей;
- на создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- вести переписку с учреждениями и организациями по вопросам, входящим в его должностные обязанности (по поручению судьи);
- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также вносить предложения по совершенствованию деятельности в рамках своей компетенции;
- участвовать в подготовке проектов судебных актов в пределах предоставленных полномочий;
- получать доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- вносить на рассмотрение председателя суда предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящим Должностным регламентом;
- повышать свой профессиональный уровень.
6. Ответственность
6.1. Помощник мирового судьи несет персональную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также:
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний мирового судьи;
- предоставление мировому судье недостоверной, неточной, недостаточной или необъективной информации;
- нарушение положений кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих суда.
6.2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" помощник мирового судьи несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случае исполнения им неправомерного поручения.
7. Порядок служебного взаимодействия
помощника мирового судьи в связи с исполнением
должностных обязанностей
7.1. Помощник мирового судьи осуществляет служебное взаимодействие:
- с мировым судьей, секретарем судебных заседаний, заведующей канцелярией мирового судьи, а также государственными гражданскими служащими и работниками аппарата мирового судьи по вопросам, входящим в его компетенцию;
- с должностными лицами иных государственных органов, гражданами в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок прохождения государственной службы, служебным контрактом и настоящим Должностным регламентом;
- с председателем, заместителями председателя, судьями ___________ районного суда в пределах своей компетенции;
- со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности мирового судьи, организации видео-, фото-, киносъемок судебных заседаний, пропаганды идей правосудия; трансляций судебных заседаний по радио, телевидению в сети Интернет;
- с сотрудниками прокуратуры, полиции, органами, учреждениями ФСИН России, подразделениями судебных приставов, адвокатурой, других учреждений, организаций и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
8. Показатели эффективности
и результативности профессиональной служебной деятельности
помощника мирового судьи
Результаты профессиональной служебной деятельности помощника мирового судьи можно оценивать по следующим критериям.
8.1. В организации труда:
- производительность (объем исполненных документов (поручений));
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- соблюдение трудовой дисциплины.
8.2. Соблюдение сроков исполнения документов (поручений).
8.3. Качество исполнения документов (поручений):
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- полное и логическое изложение материала;
- юридически грамотное составление документа;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
8.4. Профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание действующего законодательства, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
- способность выполнять должностные функции самостоятельно;
- способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Мировой судья _________________ /_________________ ____________ /
подпись инициалы, фамилия
"___"_________ ____ г.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель кадрового подразделения _____________ /________________ /
подпись инициалы, фамилия
"___"_________ ____ г.
