Вопрос: Организация заключила трудовой договор с бывшим индивидуальным предпринимателем, который осуществлял предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников. После прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у него осталась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере около 30 тыс. руб.
В 2015 г. управление ПФР вынесло постановление о взыскании с указанного гражданина недоимки по страховым взносам и направило его работодателю.
Обязана ли организация-работодатель на основании постановления управления ПФР осуществлять удержания с заработной платы работника?
Ответ: Управление ПФР не вправе направлять непосредственно работодателю исполнительный документ (постановление) о взыскании с бывшего индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам в сумме около 30 тыс. руб.
Организация-работодатель не обязана взыскивать с работника недоимку по страховым взносам на основании указанного постановления управления ПФР.
Обоснование: Согласно п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) к числу исполнительных документов относятся акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.
Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в виде периодических платежей определен гл. 11 Закона N 229-ФЗ. Взыскатель (управление ПФР), в силу ч. 1 ст. 9 Закона N 229-ФЗ, вправе направить исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб., непосредственно в организацию, выплачивающую должнику заработную плату и иные периодические платежи.
Однако исходя из характера содержащихся в представленном исполнительном документе требований к должнику и его обязанностей исполнительный документ, в котором содержатся требования и обязанности единовременной уплаты должником сумм страховых взносов, не может относиться к исполнительным документам о взыскании периодических платежей. Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 (далее - Обзор судебной практики ВС РФ).
Следовательно, управление ПФР (взыскатель) не вправе направлять исполнительный документ (постановление), в котором содержится требование единовременной уплаты должником сумм страховых взносов, непосредственно в организацию, выплачивающую должнику заработную плату. Организация-работодатель не обязана взыскивать с работника недоимку по страховым взносам на основании данного постановления управления ПФР.
Отказ организации, выплачивающей должнику заработную плату, в принятии для принудительного исполнения исполнительного документа о единовременном взыскании с должника денежных средств, превышающих в сумме 25 тыс. руб., не лишает взыскателя возможности обратиться за принудительным исполнением этого исполнительного документа в ином порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ, в частности направить (предъявить) исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (Обзор судебной практики ВС РФ).
В силу ч. 6.1 ст. 21 Закона N 229-ФЗ оформленное в установленном порядке постановление управления ПФР о взыскании денежных средств без приложения документов, содержащих отметки банков, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (ч. 6 ст. 21 Закона N 229-ФЗ), может быть предъявлено к исполнению в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 Закона N 229-ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы - не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 Закона N 229-ФЗ).
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены ст. 101 Закона N 229-ФЗ.
Г.А.Канаева
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
09.09.2015
