Вопрос: Гражданин РФ собирается заключить трудовой договор с временно пребывающим гражданином Украины. Правомерно ли это? Какие еще государственные органы, помимо ФМС России, нужно ставить в известность о заключении такого договора?
Ответ: Гражданин РФ вправе заключать трудовой договор с временно пребывающим гражданином Украины, если на момент его заключения в отношении работодателя (заказчика работ, услуг) отсутствуют неисполненные постановления о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
Обоснование: Работодатели (заказчики работ, услуг) - граждане РФ вправе заключать с иностранцем трудовой или гражданско-правовой договор о выполнении работ (оказании услуг), если на момент его заключения в отношении работодателя (заказчика работ, услуг) отсутствуют неисполненные постановления о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ (абз. 2, 3 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
Граждане России вправе заключать договоры с безвизовыми иностранцами, в том числе с гражданами Украины, для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (например, в качестве няни, сиделки). Заключать такие договоры разрешено, если иностранцы достигли 18-летнего возраста и имеют патент (абз. 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Порядок оформления и выдачи патента предусмотрен (абз. 1 п. 29 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ) Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденным Приказом ФМС России от 15.01.2015 N 5.
Патент для осуществления трудовой деятельности у физического лица - гражданина РФ выдается по форме, установленной Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 638 (абз. 2 п. 29 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 303 Трудового кодекса РФ работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Поскольку в законе не указано, что данное положение ТК РФ распространяет свое действие только на работников - граждан РФ, постольку в полной мере оно касается и установления трудовых отношений с работниками - иностранными гражданами.
Если с иностранным гражданином заключается не трудовой договор, а гражданско-правовой, то уведомительную регистрацию в органе местного самоуправления проходить не нужно, поскольку нормы ТК РФ не распространяются на гражданско-правовые отношения.
В соответствии со ст. 307 ТК РФ работодатель - физическое лицо также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения договора с иностранным гражданином в том же органе местного самоуправления.
Несоблюдение работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, требования об уведомлении органа местного самоуправления по месту регистрации о факте заключения или расторжения трудового договора с иностранным гражданином является нарушением трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Однако за данное правонарушение ответственности для физических лиц, не являющихся предпринимателями, не предусмотрено.
Н.В.Названова
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
23.03.2016
