Вопрос: Возникает ли обязанность у частного агентства занятости предлагать работнику работу по другому дополнительному соглашению у другой принимающей стороны, если работник приостановил работу в связи с задержкой выплаты заработной платы у первой принимающей стороны и срок действия прежнего дополнительного соглашения истек?
Ответ: В соответствии с трудовым законодательством частное агентство занятости, в связи с истечением срока действия прежнего дополнительного соглашения, обязано предложить работнику работу по другому дополнительному соглашению у другой принимающей стороны, однако он вправе не выходить на работу по другому дополнительному соглашению у другой принимающей стороны до следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Обоснование: Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором, по которому исполнитель направляет временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и использовать труд направленных к нему работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с исполнителем (п. 2 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется, в частности, предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Таким образом, в случае окончания действия прежнего дополнительного соглашения у частного агентства занятости возникает обязанность предлагать работнику работу по другому дополнительному соглашению, в том числе у другой принимающей стороны.
В случае если работодатель, в рассматриваемом случае - частное агентство занятости, не может предоставить работнику работу по другому дополнительному соглашению у другой принимающей стороны, то такая ситуация может рассматриваться как простой по вине работодателя - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ). Простой по вине работодателя должен оплачиваться в соответствии с положениями ст. 157 ТК РФ.
Условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны быть не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию (ч. 2 ст. 341.1 ТК РФ).
По обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона (ст. 341.5 ТК РФ).
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, при этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. 2 и 3 ст. 142 ТК РФ). На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок (ч. 4 ст. 142 ТК РФ).
В случае приостановки работы работником в связи с задержкой выплаты заработной платы у первой принимающей стороны он вправе не выходить на работу по другому дополнительному соглашению у другой принимающей стороны до следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ч. 5 ст. 142 ТК РФ).
И.А.Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
01.04.2016
