Вопрос: Может ли работодатель установить на проходной организации алкотестеры и проверять на них работников? Если может, то как это документально оформить?
Ответ: Работодатель может установить на проходной организации алкотестеры и проверять на них работников. В то же время медицинское освидетельствование на состояние опьянения возможно проводить при условии, что у работодателя имеются соответствующая лицензия и специально подготовленный медицинский работник (врач-специалист или фельдшер) либо работодатель заключил договор с медицинской организацией. Об установлении алкотестеров и о предсменной проверке работников на предмет алкогольного опьянения работодатель может указать в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте работодателя. Кроме того, на проведение процедуры контроля трезвости с помощью алкотестера следует получить согласие работников.
Обоснование: В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
При этом состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
В целях выявления состояния опьянения работодатель имеет право использовать сертифицированное медицинское оборудование, к которому относятся и алкотестеры, для осуществления контроля трезвости своих работников с их согласия.
В то же время в соответствии с требованиями п. 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Исследование выдыхаемого воздуха на наличие паров алкоголя является одним из этапов медицинского освидетельствования (пп. "б" п. 4 Порядка).
Следовательно, для приобретения права на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения у работодателя должны быть соответствующая лицензия и соответствующие работники (врач-специалист или фельдшер).
Также работодатель имеет право заключить соответствующий договор гражданско-правового характера с медицинским учреждением, имеющим соответствующую лицензию, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
В рамках проведения осмотра, в том числе и предсменного, ответственные работники работодателя или работники медицинского учреждения, с которым заключен соответствующий договор, могут провести контроль трезвости работника организации на проходной, в том числе и с использованием алкотестера. Контроль трезвости может оформляться соответствующим протоколом либо актом. При несогласии работника с результатом, полученным с помощью алкотестера, работнику должно быть обеспечено право прохождения медицинского освидетельствования на предмет наличия либо отсутствия алкогольного опьянения в соответствующем медицинском учреждении.
Таким образом, работодатель имеет право на проведение предсменного осмотра, в рамках которого в отношении работника на проходной до начала работы проводится контроль трезвости с помощью алкотестера.
Порядок прохождения предсменного контроля на предмет трезвости, в том числе и с применением алкотестера, должен быть оформлен локальным актом работодателя. Также данный порядок и процедуру можно указать непосредственно в правилах внутреннего трудового распорядка работодателя. Кроме того, на проведение процедуры контроля трезвости с помощью алкотестера следует получить согласие работников.
Ю.А. Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
05.04.2017
