Должностная инструкция известна нам еще с советских времен. Одним из инструментов трудового регулирования того времени было составление для каждого работника должностной инструкции, в которой оговаривались все обязанности и сроки выполнения определенной работы.
Трудовой кодекс не содержит упоминания о должностной инструкции, хотя она является неотъемлемым инструментом трудового права. Это не просто формальный документ, а документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности, ответственность работника.
В Письме Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0, в частности, разъяснено, что должностные инструкции следует разрабатывать по каждой должности (в том числе вакантной), имеющейся в штатном расписании. Она необходима как в интересах работодателя, так и работника. Отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях препятствует работодателю осуществить обоснованный отказ в приеме на работу (поскольку именно в ней могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника), объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока, распределить трудовые функции между работниками, временно перевести работника на другую работу, оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
Основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Должностная инструкция может являться как приложением к трудовому договору, так и отдельным документом, утверждаемым работодателем.
Внесение поправок в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В таком случае должно быть соблюдено требование о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того как работник согласится на продолжение трудовых отношений, изменения вносятся в должностную инструкцию.
Если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно одновременно вносить изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения.
Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее поправок не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника. Должностная инструкция, как правило, составляется в двух экземплярах, один из которых по просьбе работника может быть ему вручен (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).
Само по себе отсутствие должностной инструкции не расценивается как нарушение трудового законодательства и не влечет за собой ответственность, однако может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений в связи с ее отсутствием.
С. Валова,
зам. главного редактора журнала
"Бюджетные учреждения: ревизии и
проверки финансово-хозяйственной деятельности"
1 мая 2008 г.
"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2008 г.
