Вопрос: Служба безопасности предприятия запрашивает у работника номера личного мобильного и домашнего телефонов во исполнение запроса отдела ФСБ России. Работник отказывается представить номер своего личного телефона. Правомерен ли запрос отдела ФСБ России о предоставлении личной информации? На каком основании можно отказать в предоставлении такой информации?
Ответ: Запрос отдела ФСБ России правомерен, если он мотивирован и включает в себя указание цели запроса, ссылку на правовые основания запроса, в том числе подтверждающие полномочия органа, направившего запрос, а также перечень запрашиваемой информации.
В этом случае согласие работника на передачу информации по запросу не требуется. Если работодатель располагает запрашиваемой информацией, то он обязан предоставить ее. В противном случае его могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Работник вправе отказать работодателю в представлении номера своего телефона. Работодатель не вправе заставить его либо привлечь к ответственности за такой отказ.
Обоснование: Согласно п. "м" ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (далее - Закон N 40-ФЗ) органы ФСБ России, в частности, вправе получать на безвозмездной основе от госорганов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы ФСБ России обязанностей, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу такой информации органам ФСБ России.
В соответствии с п. п. "г", "г.1" ст. 12 Закона N 40-ФЗ к обязанностям органов ФСБ России отнесены, кроме прочего:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством РФ к ведению органов ФСБ России, а также осуществление розыска лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
- выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению органов ФСБ России.
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий перечислены в ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Как разъяснил Роскомнадзор, согласие работника на передачу персональных данных третьим лицам не требуется при получении, в рамках установленных полномочий, мотивированных запросов от органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов безопасности, от государственных инспекторов труда при осуществлении ими государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных органов, уполномоченных запрашивать информацию о работниках в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством РФ.
Мотивированный запрос должен включать в себя указание цели запроса, ссылку на правовые основания запроса, в том числе подтверждающие полномочия органа, направившего запрос, а также перечень запрашиваемой информации (п. 4 Разъяснений Роскомнадзора "Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве").
Таким образом, запрос отдела ФСБ России правомерен, если он отвечает указанным требованиям.
В этом случае согласие работника на передачу информации по запросу не требуется. Если работодатель располагает запрашиваемой информацией, то он обязан предоставить ее. В противном случае его могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ("Непредставление сведений (информации)").
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" работник вправе отказаться от представления работодателю персональных данных.
Абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (Письмо Минкомсвязи России от 07.07.2017 N П11-15054-ОГ).
Таким образом, работник вправе отказать работодателю в представлении своего номера телефона.
С.В. Бондарева
ООО "ИК Ю-Софт"
08.04.2021
