Должен ли работодатель сократить продолжительность рабочего дня офисных работников при высокой температуре воздуха?
При высокой температуре на рабочем месте, то есть при температуре выше допустимых диапазонов (для офисных работ - выше 25 град. C в холодное время года и выше 28 град. C в теплое время года) работодателю необходимо либо обеспечить температуру воздуха в допустимых пределах, либо приостановить работу, а не сократить продолжительность рабочего дня. Вместе с тем, чтобы избежать приостановки работы, можно, в частности, перевести работников с их согласия на дистанционную работу или разделить рабочий день на части.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 212 ТК РФ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах установлены СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма (п. 28 СанПиН 1.2.3685-21).
При этом температура воздуха является одним из показателей, характеризующих микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях (пп. "а" п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).
Следует отметить, что СанПиН 1.2.3685-21 не оперирует термином "высокая температура", а содержит диапазоны температур воздуха на рабочих местах, соблюдение которых обязательно для работодателя с учетом категорий работ по уровню энергозатрат (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21). При этом в рассматриваемом в вопросе контексте под "высокой" температурой подразумевается температура, превышающая максимальное допустимое значение диапазона.
Офис - пространство внутри здания, используемое преимущественно для административной деятельности (п. 3.2.3.6 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020). Как правило, работа в офисе не предполагает высоких энергозатрат.
По нашему мнению, в большинстве случаев офисные работы можно отнести к категории Iа, так как офисные работники проводят большую часть времени за компьютером. Например, в сфере связи к категории Ia относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения (Примечание к Приложению 2 к ПОТ РО-45-007-96 "Правила по охране труда при работах на телефонных станциях и телеграфах", утв. Приказом Госкомсвязи России от 29.05.1997 N 72).
Для категории работ Iа диапазон температуры воздуха на рабочих местах должен составлять (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):
• в холодный период года - от 20,0 град. C до 21,9 град. C (ниже оптимальных величин) и от 24,1 град. C до 25,0 град. C (выше оптимальных величин);
• в теплый период - от 21,0 град. C до 22,9 град. C (ниже оптимальных величин) и от 25,1 град. C до 28,0 град. C (выше оптимальных величин).
Действующее законодательство не содержит нормы, в соответствии с которой в случае превышения допустимых температур должна снижаться продолжительность рабочего времени для офисных работников.
В связи с вышеизложенным полагаем, что в данной ситуации работодателю следует приостановить работу в офисе путем введения простоя на период, пока сохраняется температура, выходящая за рамки допустимых значений.
Чтобы не вводить простой, работодатель может также рассмотреть вариант временного перевода работников с их согласия на дистанционную работу (ст. ст. 72, 312.1, 312.7 ТК РФ).
Кроме того, можно рассмотреть вариант разделения рабочего дня на части, для чего потребуется принять соответствующий ЛНА (ст. 105 ТК РФ). В таком случае работа будет выполняться, например, утром и вечером, когда температура воздуха на рабочих местах не превышает допустимых значений.
Обратите внимание! Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Подготовлено на основе материала
Е.Н. Гетьман
ЗАО "Сплайн-Центр"
