Может ли работодатель быть привлечен к ответственности, если выплатит заработную плату за декабрь до наступления нового года?
Если выплата заработной платы должна быть в период Новогодних каникул, то ее выплата в последний рабочий день правомерна. Если заработная плата должна была быть выплачена после новогодних праздников, то есть вероятность, что работодателя могут привлечь к ответственности. В таком случае у работодателя есть возможность оспорить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
Статьей 136 ТК РФ определены порядок, место и сроки выплаты заработной платы.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно разъяснениям Минтруда России (см. Письмо Минтруда России от 09.07.2019 N 14-2/В-527) при установлении правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором организации срока выплаты заработной платы необходимо обеспечить одновременное соблюдение следующих требований действующего законодательства:
• о максимально допустимом промежутке времени после окончания отработанного периода, в который должна быть выплачена часть заработной платы за этот период (не более 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена часть заработной платы);
• о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца (периоды между выплатами частей заработной платы не должны превышать полмесяца).
Право работника на получение заработной платы не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора (Письмо Минтруда России от 12.03.2019 N 14-2/ООГ-1663).
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Учитывая, что январь начинается Новогодними каникулами, являющимися нерабочими праздничными днями в соответствии со ст. 112 ТК РФ, большинство работодателей, опасаясь нарушить сроки выплаты заработной платы, выплачивают зарплату за декабрь до наступления Нового года.
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 142 ТК РФ).
Следовательно, в случае если выплата заработной платы должна быть произведена в пределах сроков Новогодних каникул, то при выплате заработной платы в последний рабочий день перед ними работодатель не может быть привлечен к ответственности, так как выполняет требования ст. 136 ТК РФ.
Однако если в трудовых договорах с работниками или локальных актах работодателя установлен срок выплаты заработной платы, попадающий на период после праздников, а выплата произведена до наступления нового года, то работодателя могут привлечь к административной ответственности, в связи с тем что будут нарушены принципы выплаты зарплаты не реже чем каждые полмесяца и выплаты зарплаты в конкретную установленную дату, следовательно, работодателя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В таком случае у работодателя есть возможность оспорить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке, суды в подобных спорах не соглашаются с контролирующими органами (Решения Верховного суда Чувашской Республики от 17.03.2020 N 21-161/2020, Новосибирского областного суда от 27.09.2016 по делу N 7-909/2016).
Минтруд России разъяснил, что ч. 6 ст. 136 ТК РФ носит для работника защитный характер и направлена на уменьшение разрыва между выполнением работы и ее оплатой. Таким образом, если работодатель выплачивает заработную плату раньше установленного срока, то выплата заработной платы ранее срока не ухудшает положение работника (Письмо Минтруда России от 12.11.2018 N 14-1/ООГ-8602).
Также Минтруд России в Письме от 26.07.2019 N 14-1/В-582 указал, что трудовое законодательство не запрещает выплачивать заработную плату за отработанное время раньше установленного срока правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, при том что выплата части заработной платы производилась не позднее текущего месяца работы, поскольку это не ухудшает положение работников и установленные трудовым законодательством гарантии прав работников на своевременное получение заработной платы.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При этом следует учитывать, что объектом данного правонарушения является нарушение норм о сроках выплаты заработной платы.
Объективная сторона правонарушения может выражаться в действиях или бездействии, которые направлены на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о сроках выплаты заработной платы и других платежей.
Полагаем, что действия работодателя в данной ситуации не образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, так как к установленному сроку заработная плата в полном объеме работникам выплачена.
Следовательно, в том случае, если день выплаты заработной платы приходится на праздничные дни, выплата заработной платы накануне (в последний рабочий день перед праздниками) является прямой обязанностью работодателя и работодатель не может быть привлечен к ответственности за нарушение срока выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ).
Если день выплаты заработной платы попадает на рабочий день после окончания новогодних каникул, есть вероятность того, что выплату заработной платы накануне новогодних праздников контролирующие органы могут признать нарушением работодателем норм трудового законодательства и привлечь работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В таком случае у работодателя есть возможность оспорить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке.
Подготовлено на основе материала
О.В. Шибаевой
ООО "ИК Ю-Софт"
