Вопрос: Как освободить работника от работы для прохождения диспансеризации при сменном графике с 8 утра до 8 утра, 2 часа из которых - время для отдыха и приема пищи?

style="max-height: 50vh;">

Как освободить работника от работы для прохождения диспансеризации при сменном графике с 8 утра до 8 утра, 2 часа из которых - время для отдыха и приема пищи?


Порядок предоставления дня для прохождения диспансеризации следует определить в ЛНА с учетом ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Полагаем, что работодатель должен освободить работника от работы в день, приходящийся на диспансеризацию, и оплатить все рабочие часы смены, приходящиеся на этот день. Переходящие на следующий день часы смены работник должен отработать.
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее - Закон N 323-ФЗ)).
Кроме того, граждане, переболевшие COVID-19, не ранее 60 календарных дней после их выздоровления при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях или в условиях стационара вправе дополнительно пройти углубленную диспансеризацию, включающую исследования и иные медицинские вмешательства по установленному перечню, в целях выявления у таких граждан, в частности, признаков развития хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития.
Углубленная диспансеризация также может быть проведена по инициативе граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании COVID-19 (разд. IV Программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 N 2505 (далее - Программа N 2505), Приложение N 2 к Программе N 2505, п. п. 2, 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 01.07.2021 N 698н (утвержден во исполнение предыдущей Программы, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2299), но, по нашему мнению, при отсутствии нового порядка может применяться и в 2022 г.).
Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения (ч. 5 ст. 24 Закона N 323-ФЗ).

Обратите внимание! В целях нераспространения COVID-19 проведение диспансеризации медицинскими организациями приостанавливается со дня установления высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) ограничительных мер и до дня их отмены. Возобновление диспансеризации определенных групп взрослого населения допускается на II и III этапах снятия ограничений (пп. 1.10 п. 1 Приложения N 3 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, п. 7 Приказа N 198н, п. 3.3 Временных методических рекомендаций, утв. Минздравом России 06.07.2020, Письмо Минздрава России от 05.11.2021 N 30-4/3147241-33460).

В общем случае работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ).
Работники, достигшие возраста 40 лет, за исключением лиц, указанных в ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ).
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение 5 лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).
При этом ТК РФ и Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 01.07.2021 N 698н, не содержат положений, обязывающих работодателя предоставлять работнику дополнительные дни для прохождения углубленной диспансеризации (Письмо Роструда от 14.10.2021 N ПГ/30337-6-1).
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ч. 4 ст. 185.1 ТК РФ).
Законодательством не установлено, каким образом предоставить день для диспансеризации при сменном графике работы. По нашему мнению, соответствующее правило целесообразно установить в локальном нормативном акте.
По мнению Минтруда России, при предоставлении дней прохождения диспансеризации трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов) и средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день.
В случае когда продолжительность рабочего дня более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени (Письмо Минтруда России от 01.10.2020 N 14-2/ООГ-15552).
Данный подход нашел отражение в судебной практике по схожей ситуации, которая возникла в отношении доноров, работающих по графику сменности (Кассационное определение Вологодского областного суда от 24.02.2012 N 33-764/2012, Определение Свердловского областного суда от 19.04.2011 по делу N 33-5465/2011).
Однако существует и иная позиция.
Так, работнику, которому установлен сменный режим работы, нужно сохранить средний заработок за всю смену. Размер среднего заработка истца за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха определяются исходя из количества рабочих часов в смене, на которую приходится соответствующий день.
Доводы работодателя о том, что оплате подлежит только 8 часов, являются необоснованными и противоречат требованиям законодательства (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.07.2018 по делу N 33-11639/2018, Определение Приморского краевого суда от 23.06.2014 по делу N 33-5403).
Таким образом, в связи с отсутствием законодательной нормы в ТК РФ по порядку предоставления гарантий работнику, проходящему диспансеризацию, работающему по сменному графику, рекомендуем дополнить правила внутреннего трудового распорядка и внести в них порядок оплаты данного дня.
По нашему мнению, в рассматриваемом случае работодатель должен оплатить все рабочие часы смены, приходящиеся на день прохождения диспансеризации, а вторую часть смены работник должен отработать.

Подготовлено на основе материала
Е.Н. Гетьман
ЗАО "Сплайн-Центр"





См. также:
• Обязан ли работодатель предоставить выходной день с сохранением среднего заработка работнику, прошедшему диспансеризацию во время ежегодного отпуска?
• В каких случаях допускается освобождение от работы работника с сохранением среднего заработка?