В какой срок требуется ответить на запрос арбитражного управляющего, а также как он исчисляется и предусмотрена ли ответственность?
Ответить на запрос арбитражного управляющего (в том числе конкурсного управляющего, финансового управляющего) необходимо в течение семи дней со дня получения запроса. Срок представления документов по запросу арбитражного управляющего исчисляется в календарных днях.
За непредставление документов по запросу арбитражного управляющего возможно привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
Арбитражный управляющий является профессиональным участником дела о банкротстве. Это гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения наблюдения (временный управляющий), для проведения финансового оздоровления (административный управляющий), для проведения внешнего управления (внешний управляющий), конкурсного производства (конкурсный управляющий) либо для участия в деле о банкротстве гражданина (финансовый управляющий) (ст. ст. 2, 65, 83, 96, 127, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ)).
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ).
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ).
Исходя из положений ст. ст. 113, 115 АПК РФ процессуальными сроками являются установленные АПК РФ, иными федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).
При этом под процессуальными действиями понимаются действия субъектов процесса, совершаемые ими с целью осуществления своих процессуальных прав. Вместе с тем исполнение налоговым органом обязанности по представлению сведений арбитражному управляющему не является процессуальным действием, так как не направлено на обеспечение судебного разбирательства по существу или принятие судебного акта.
Соответственно, срок, установленный абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ, является материальным сроком (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 N 05АП-3740/2019 по делу N А24-2124/2019).
Кроме того, все случаи исчисления срока в рабочих днях в Законе N 127-ФЗ прямо указаны.
На основании анализа приведенных норм законодательства и судебной практики можно сделать вывод, что срок, указанный в абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ, должен исчисляться в календарных днях.
За непредставление документов по запросу арбитражного управляющего должностное лицо организации может быть привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.
При этом следует учитывать, что работник организации, не наделенный организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, не может выступать субъектом административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).
Подготовлено на основе материала
Н.В. Зуйковой
ЗАО "Сплайн-Центр"
