Какие существуют гарантии и компенсации работникам, получающим образование по заочной форме обучения?
Для работников, получающих образование по заочной форме обучения, в зависимости от уровня получаемого образования предусмотрены, в частности, гарантии и компенсации в виде оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, оплаты проезда к месту нахождения образовательной организации, сокращенной рабочей недели с частичным сохранением среднего заработка.
Трудовое законодательство предусматривает различные гарантии и компенсации работникам, получающим образование по заочной форме обучения.
Следует отметить, что указанные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ).
Получение высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной форме обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для (ч. 1 ст. 173 ТК РФ):
• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
• прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется (ч. 2 ст. 173 ТК РФ):
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;
• работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней.
Кроме того, устанавливаются другие гарантии и компенсации.
Так, работникам, успешно осваивающим данные программы, работодатель обязан оплачивать один раз в учебном году проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).
Также на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по желанию работника рабочая неделя, сокращенная на семь часов, за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 173 ТК РФ).
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ч. 5 ст. 173 ТК РФ).
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором (ч. 6 ст. 173 ТК РФ).
Подготовка кадров высшей квалификации, соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук
Для работников, осваивающих программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, ст. 173.1 ТК РФ предусматривает:
• дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;
• один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
На работников, осваивающих программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения, принятых на обучение по указанным программам до 01.09.2021, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173.1 ТК РФ в редакции Федерального закона от 28.06.2021 N 220-ФЗ для работников, осваивающих программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения (ч. 3 ст. 3 Закона N 220-ФЗ).
Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством РФ в Постановлении от 05.05.2014 N 409, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.
Получение среднего профессионального образования
Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для (ч. 1 ст. 174 ТК РФ):
• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
• прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней (ч. 2 ст. 174 ТК РФ).
Кроме того, устанавливаются другие гарантии и компенсации.
Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50% стоимости проезда (ч. 3 ст. 174 ТК РФ).
В течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по желанию работников рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели (ч. 4, 5 ст. 174 ТК РФ).
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором (ч. 6 ст. 174 ТК РФ).
Порядок предоставления оплачиваемых учебных отпусков
По смыслу ст. ст. 173, 173.1, 174, 177 ТК РФ на работодателя законодательством возложена обязанность по предоставлению работнику учебных отпусков с сохранением среднего заработка при наличии у работника права на такой отпуск.
Для предоставления учебного отпуска работник подает соответствующее заявление, в котором указывает следующее:
• цель учебного отпуска (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и т.д.);
• даты начала и окончания учебного отпуска и количество дней освобождения от работы;
• свою собственноручную подпись.
Кроме того, к заявлению должна быть приложена справка-вызов по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368.
После принятия заявления и справки-вызова у работника принимается решение о предоставлении ему отпуска, работодатель издает соответствующий приказ. При этом сведения об учебном отпуске фиксируются в личной карточке работника (форма Т-2), лицевом счете (форма Т-54 или Т-54а) и в табеле учета рабочего времени (форма Т-12 или Т-13 с указанием кода "У" или "11") либо по самостоятельно разработанной работодателем форме.
Отметим, что, согласно разъяснениям Минтруда России, помимо собственно справки-вызова работник должен представить работодателю также ее отрывную часть, которая содержит графы, предусматривающие внесение в них сведений, подтверждающих факт нахождения работника в образовательной организации в конкретные сроки. Отрывную часть справки-вызова образовательная организация оформляет и выдает работнику по окончании аттестации (Письмо Минтруда России от 28.10.2020 N 14-2/ООГ-16409).
Расчет среднего заработка для оплаты учебного отпуска производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Порядок оплаты проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно нормативными правовыми актами не определен, поэтому его целесообразно установить в локальном нормативном акте и отразить в нем, каким образом, в какой срок производится оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно, какие документы должен представить работник.
Подготовлено на основе материала
И.А. Васильева,
советника государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
