Вопрос: Работник направлен в длительную командировку, но на работу по месту командировки не вышел и затем самовольно (без приказа об отзыве) вернулся домой. На постоянное место работы тоже не вышел. Как отразить в табеле учета рабочего времени время нахождения в пути (от места нахождения работодателя до места командировки и обратно)? Является ли это длящимся прогулом или время в пути следует считать как рабочее время?
Ответ: В табеле учета рабочего времени ставится: "Неявка по невыясненным причинам". Время нахождения в пути не отражается ввиду отсутствия подтверждающих проезд до места командировки и обратно документов.
В связи с тем что нет сведений о проездных документах, которые может представить работник, преждевременно принимать решение о длящемся прогуле. Также без проездных документов нельзя сосчитать время нахождения в пути работника и, соответственно, учесть его в табеле учета рабочего времени. Если работник не представит подтверждающих документов, то указанная ситуация должна квалифицироваться как длящийся прогул.
Обоснование: Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Прогул - отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В ст. 209 ТК РФ содержится определение рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В соответствии с п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение о командировках), фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.
Кроме того, п. 26 Положения о командировках предусмотрена обязанность работника представить работодателю по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах.
Таким образом, для отражения в табеле рабочего времени всех этапов командировки работодателю необходимо получить от работника в течение трех рабочих дней по возвращении из командировки документы, подтверждающие прибытие и убытие последнего из командировки (проездные документы и авансовый отчет). Исходя из представленных документов рассчитывается продолжительность пребывания работника в командировке (с учетом времени нахождения в пути).
В рассматриваемом случае работник не явился на постоянное место работы и, соответственно, не представил необходимые документы, подтверждающие в том числе длительность командировки. До тех пор, пока у работодателя отсутствуют такие подтверждающие документы, в табеле учета рабочего времени ставится: "Неявка по невыясненным причинам (НН)" (Порядок заполнения табеля (форма 0504421) можно найти в Методических указаниях по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н, Постановлении Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Когда работник явится на работу, у него необходимо запросить письменные объяснения и подтверждающие документы. Исходя из представленных документов заполняется табель учета рабочего времени. Если работник не представит подтверждающих документов, то указанная ситуация должна квалифицироваться как длящийся прогул (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, Определения Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1078-О, от 19.02.2009 N 75-О-О и от 17.10.2006 N 381-О).
В связи с тем что в рассматриваемом случае нет сведений о документах, которые может представить работник, преждевременно принимать решение о длящемся прогуле. Также без документов нельзя считать время в пути рабочим, так как нет информации о времени нахождения в пути работника.
И.А.Васильев
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
18.02.2015
