Вопрос: 08.07.2014 работник представил справку-вызов сроком на 90 календарных дней от 23.06.2014 с предоставлением гарантий согласно ст. 173.1 ТК РФ и написал заявление о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска согласно справке-вызову. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, указаны в Постановлении Правительства РФ от 05.05.2014 N 409:
1. Соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за 1 год до предполагаемой даты начала отпуска.
2. Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа работодателя.
3. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета о приеме диссертации к защите соискатель предоставляет работодателю выписку из решения диссертационного совета.
4. Решение о предоставлении соискателю отпуска принимается работодателем в течение пяти рабочих дней со дня предоставления соискателем выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите.
Какие последствия возможны для работодателя, если порядок предоставления отпуска нарушен? Приравнивается ли отпуск работника по основанию "Подготовка и сдача итоговых кандидатских экзаменов" к отпуску по основанию "Допущение к соисканию ученой степени кандидата"?
Ответ: По нашему мнению, работодатель обоснованно нарушил порядок предоставления отпуска и не должен быть привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отпуск работника по основанию "Подготовка и сдача итоговых кандидатских экзаменов" не приравнивается к отпуску по основанию "Допущение к соисканию ученой степени кандидата".
Обоснование: На основании ст. 173.1 Трудового кодекса РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на дополнительные оплачиваемые отпуска по месту работы. Предоставление такого отпуска является дополнительной социальной гарантией.
Чтобы воспользоваться данной гарантией, работник должен уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за 1 год до предполагаемой даты начала отпуска и в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета о приеме диссертации к защите предоставить работодателю выписку из решения диссертационного совета и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (п. п. 3, 5 Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409 (далее - Правила)).
Правила утверждены в соответствии с п. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", согласно которому лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук по основному месту работы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев.
Так как Правила вступили в силу с 15 мая 2014 г., у работника не было возможности уведомить работодателя о своем намерении использовать дополнительный отпуск не позднее чем за 1 год до предполагаемой даты его начала.
Следовательно, по нашему мнению, работодатель обоснованно нарушил порядок предоставления отпуска и не должен быть привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно п. 3 Положения о присуждении ученых степеней (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 N 842 "О порядке присуждения ученых степеней") ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем ученой степени, успешно сдавшим кандидатские экзамены. То есть кандидатские экзамены являются формой промежуточной аттестации при освоении программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (п. 3 Порядка прикрепления лиц для сдачи кандидатских экзаменов, сдачи кандидатских экзаменов и их перечень (утв. Приказом Минобрнауки России от 28.03.2014 N 247)).
Также по этим основаниям предполагается разная продолжительность дополнительного отпуска: для подготовки и сдачи итоговых кандидатских экзаменов - 30 календарных дней в течение календарного года, в то время как работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук, имеют право на предоставление им дополнительного отпуска продолжительностью три месяца (ст. 173.1 ТК РФ).
Таким образом, отпуск работника по основанию "Подготовка и сдача итоговых кандидатских экзаменов" не приравнивается к отпуску по основанию "Допущение к соисканию ученой степени кандидата".
В.И.Цыганок
ООО "Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск"
20.02.2015
