Вопрос: Работник является народным дружинником и привлекается к участию в охране общественного порядка в свое рабочее время. Как работодателю оформить привлечение работника к охране общественного порядка в рабочее время? Обязан ли работодатель оплачивать это время?
Ответ: Привлечение с согласия руководителя работника, являющегося народным дружинником, к участию в охране общественного порядка в рабочее время следует оформить приказом. Оплачивать время такого дежурства работника работодатель не обязан.
Обоснование: Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170 ТК РФ).
Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами добровольности (ст. 4 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)). То есть участие в таком мероприятии является добровольным волеизъявлением гражданина.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 44-ФЗ народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
Так как народные дружинники привлекаются в рабочее время с согласия руководителя организации, то согласие работодателя должно быть выражено в письменном виде (как правило, в виде приказа).
Федеральным законом N 44-ФЗ и ТК РФ не предусмотрено, что народные дружинники могут освобождаться от основной работы с сохранением среднего заработка.
Вместе с тем работодатель вправе предусмотреть оплату труда работнику, являющемуся народным дружинником, в коллективном договоре организации.
Также согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Порядок предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления народным дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами субъектов Российской Федерации (ч. 7 ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ).
Е.А.Ширшова
Федеральная служба
по труду и занятости
07.07.2015
