Вопрос: Работница организации, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, обратилась к работодателю в августе 2015 г. с заявлением о представлении ей справки в произвольной форме о сумме ее дохода за последние три месяца (май - июль 2015 г.). Работодатель находится в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте ФСС РФ по выплате пособий. Работодатель может указать в запрашиваемой справке сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за май и июнь 2015 г., а также сумму ежемесячной компенсации в размере 50 руб. за май, июнь и июль 2015 г.
Вправе ли работодатель в данной ситуации указать в запрашиваемой справке и сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июль 2015 г., назначенную и выплаченную ФСС РФ?
Ответ: Если работодатель находится в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте по выплате пособий, то с 01.07.2015 назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет осуществляет территориальный орган ФСС РФ. Работодатель в случае обращения к нему работницы с заявлением о представлении ей справки о доходах за май - июль 2015 г. не вправе указывать в запрашиваемой справке и сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июль 2015 г. Справку о сумме начисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июль 2015 г. работница сможет получить, обратившись в территориальный орган ФСС РФ с заявлением.
Обоснование: С 2011 г. ФСС РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2014 N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Перечень участников этого проекта и сроки его проведения приведены в п. 2 Постановления Правительства РФ N 294.
В субъектах РФ, в которых реализуется пилотный проект, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет выплачивают непосредственно территориальные органы ФСС РФ (п. п. 6, 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 294 (далее - Положение)).
Исходя из вопроса организация расположена в регионе, в котором в 01.07.2015 начинает действовать пилотный проект ФСС РФ, и в таком случае страхователь такие расходы с 01.07.2015 не будет производить. При этом все организации либо их обособленные подразделения, зарегистрированные на территории регионов, участвующих в пилотном проекте, должны уплачивать страховые взносы в ФСС РФ в полном объеме.
В соответствии с п. 4 Положения страхователи, указанные в ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", представляют в территориальный орган фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно п. 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.
Пунктом 9 Положения определено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Причем первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абз. 1 п. 9 Положения. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.
Таким образом, если работодатель находится в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте по выплате пособий, то с 01.07.2015 назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет осуществляет территориальный орган ФСС РФ. Работодатель в случае обращения к нему работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с заявлением о представлении ей справки о доходах за май - июль 2015 г. не вправе указывать в запрашиваемой справке сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июль 2015 г., поскольку он не производил начисление указанного пособия. Справку о сумме начисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за июль 2015 г. работница сможет получить, обратившись в территориальный орган ФСС РФ с заявлением.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
09.08.2015
