Вопрос: Возможны ли негативные последствия для работодателя в случае выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет вперед за квартал?
Ответ: В случае выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет вперед за квартал негативные последствия возможны, так как это является нарушением трудового законодательства РФ, кроме того, ФСС РФ может не принять к зачету такие расходы.
Обоснование: В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Страхователь осуществляет выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), а также п. 51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок)).
Законодательством не установлена возможность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком по частям (два раза в месяц). Таким образом, выплата должна производиться один раз в месяц, в один из дней, установленных работодателем для выплаты заработной платы. Из смысла формулировок, используемых в законодательстве, следует, что пособие должно выплачиваться ежемесячно, отступление от этого правила может рассматриваться как нарушение.
В Письме ФСС РФ от 28.12.2009 N 02-13/07-13158 указано, что по сложившейся практике выплата застрахованным лицам (работающим) ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится за тот месяц, за который выплачивается заработная плата. Кроме того, само понятие "ежемесячное пособие по уходу за ребенком" содержит указание на периодичность данной выплаты.
Однако прямого запрета (конкретной нормы) на выплату пособия по уходу за ребенком авансом за несколько месяцев (а тем более - санкций за данное нарушение) ни один нормативно-правовой акт не содержит. Поэтому выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком авансом за несколько месяцев в принципе возможно. Однако это может повлечь для работодателя определенные негативные последствия. В частности, ФСС РФ может расценить такую выплату как безосновательное завышение ежемесячного размера выплаты пособия и не принять к зачету такие расходы как произведенные с нарушением законодательства РФ (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
Кроме того, Федеральная инспекция труда может рассматривать невыплату в последующих (после выплаты за квартал) месяцах заработной платы и других причитающихся выплат как нарушение норм ст. 136 ТК РФ.
Также работодатель не сможет потребовать от работника возврата ранее выплаченных авансом сумм пособия, поскольку в такой ситуации не будет счетной ошибки или недобросовестности со стороны работника (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ), проблема переплаты работника не касается. Об этом прямо говорит п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Невыплата работнику причитающихся сумм (заработной платы, пособий и т.п.), а равно как несоблюдение установленных сроков выплаты заработной платы являются нарушением трудового законодательства и влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
И.А.Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
22.06.2016
