Вопрос: Индивидуальный предприниматель, занимающийся розничной торговлей, зарегистрирован как предприниматель по месту жительства (Ленинградская область). Деятельность ведется в том числе и в г. Санкт-Петербурге (продуктовый магазин). Индивидуальный предприниматель принимает на работу иностранную гражданку, прибывшую из Украины, которая имеет патент на работу у юридических лиц с правом работы в г. Санкт-Петербурге.
Вправе ли индивидуальный предприниматель принять такую гражданку на работу в продуктовый магазин, находящийся в г. Санкт-Петербурге, если сам при этом зарегистрирован как предприниматель в Ленинградской области? Куда необходимо подавать уведомление о заключении трудового договора с таким иностранным работником: по месту регистрации индивидуального предпринимателя (Ленинградская область) или по месту нахождения продуктового магазина (г. Санкт-Петербург), то есть по месту ведения деятельности предпринимателя?
Ответ: Принять на работу такого иностранного гражданина индивидуальный предприниматель вправе. Уведомление следует подавать по месту трудовой деятельности иностранного работника, то есть в территориальное подразделение ФМС России г. Санкт-Петербурга, по месторасположению продуктового магазина предпринимателя (месту ведения деятельности предпринимателя).
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с Законом N 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Патент иностранной гражданке из Украины выдан на осуществление деятельности в субъекте - г. Санкт-Петербурге, поэтому предприниматель вправе принять на работу такую гражданку по месту своей деятельности - в продуктовый магазин, находящийся в г. Санкт-Петербурге, что согласовывается с п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, где указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Согласно п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган ФМС России, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Поэтому уведомить о заключении с таким работником трудового договора необходимо территориальный орган ФМС России по месту осуществления трудовой деятельности иностранного работника и, соответственно, по месту ведения деятельности предпринимателя.
Таким образом, принять на работу такого иностранного гражданина индивидуальный предприниматель вправе. Уведомление следует подавать по месту трудовой деятельности иностранного работника, то есть в территориальное подразделение ФМС России г. Санкт-Петербурга, по месторасположению продуктового магазина предпринимателя (по месту ведения деятельности предпринимателя).
В.Г.Панфилова
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
20.09.2015
