Вопрос: Чтобы снизить расходы на аренду, руководство организации решило сменить офис. Считается ли переезд в новый офис основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда по смыслу ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"? Должна ли организация провести специальную оценку условий труда в течение шести месяцев с даты переезда или до 31.12.2018?
Ответ: Внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение 12 месяцев с момента переезда в новый офис.
Обоснование: Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (далее - Методика), установлена возможность осуществления специальной оценки условий труда исключительно в ходе штатного производственного процесса, следовательно, при осуществлении работником своей трудовой функции (п. п. 4 и 15 Методики).
В соответствии с ГОСТ 12.0.002-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения", вводимым в действие с 01.06.2016 Приказом Росстандарта от 19.10.2015 N 1570-ст, рабочая операция включает в себя трудовую функцию и является частью производственного процесса.
Таким образом, под вновь организованным рабочим местом в целях специальной оценки условий труда следует понимать рабочее место, на котором работник приступил к выполнению рабочих операций в рамках ранее не осуществлявшегося производственного процесса. Моментом ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места является запуск на нем производственного процесса.
Переезд в новый офис является сменой производственного помещения, в ходе которой вновь организовывается производственный процесс, предполагающий возможные изменения в оснащении рабочих мест, включая размещение производственного оборудования, состав и характеристики средств коллективной защиты, что, в свою очередь, может привести к изменению характера воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.
Указанное согласно ст. 17 Федерального закона N 426-ФЗ является основанием для проведения внеплановой спецоценки. Спецоценка должна быть проведена в течение 12 месяцев (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).
При этом в указанном случае не могут быть применены положения Федерального закона N 426-ФЗ, предусматривающие возможность использования результатов ранее проведенной (до 31 декабря 2013 г.) в отношении рабочих мест аттестации рабочих мест по условиям труда, так как рабочие места рассматриваются как вновь организованные и, следовательно, не существовавшие по состоянию на 31.12.2013.
П.С.Сергеев
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
16.06.2016
