Вопрос: Как правильно оформить руководству принимающей стороны, не являющейся для работника работодателем, отстранение работника направляющей стороны от работы, если такое право было дано ей по договору о предоставлении труда персонала?
Ответ: В случае когда договором о предоставлении труда персонала предусмотрена обязанность принимающей стороны отстранять работника в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, при наступлении одного из указанных случаев руководитель принимающей стороны обязан предпринять следующие действия:
1) в некоторых случаях зафиксировать основание для отстранения собственными силами (например, составить акт о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения) или принять уже имеющееся оформленное основание (например, медицинское заключение, принесенное работником);
2) издать приказ об отстранении;
3) ознакомить с приказом отстраненного;
4) известить руководство направляющей стороны об отстранении конкретного работника с указанием причины. К уведомлению может быть приложена копия приказа об отстранении.
Обоснование: С 01.01.2016 вступают в силу новые нормы ТК РФ, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, данным Законом вводятся следующие положения. При общем запрете заемного труда (ч. 1 и 2 ст. 56.1 ТК РФ) законодателем предусматривается возможность в предусмотренных законом случаях направления работодателями временно своих работников к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) и устанавливаются особенности регулирования труда таких работников (ч. 3 ст. 56.1, гл. 53.1 ТК РФ).
Некоторые моменты договорных отношений по предоставлению труда персонала урегулированы и в ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2016). Так, исходя из положений п. 2 ст. 18.1 Закона РФ N 1032-1 основу взаимоотношений направляющей стороны и принимающей стороны составляет договор о предоставлении труда работников (персонала).
В соответствии с ч. 8 ст. 341.2 ТК РФ в случаях, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала), в дополнительных соглашениях к трудовому договору, указанных в ч. 5 и 6 ст. 341.2 ТК РФ, может предусматриваться условие об обязанности принимающей стороны отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в ч. 1 ст. 76 ТК РФ. При этом о случаях отстранения от работы или недопущения к работе направленного работника принимающая сторона обязана известить работодателя незамедлительно.
Таким образом, с учетом условия, оговоренного сторонами в договоре о предоставлении труда персонала, принимающая сторона обязана будет отстранить работника направляющей стороны:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права);
- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
При этом работник должен быть отстранен от работы (не допущен к работе) на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
Исходя из полномочий, данных принимающей стороне договором о предоставлении труда персонала, будет следовать и полномочие по фиксации принимающей стороной возникновения основания для отстранения (например, в части составления акта о появлении на месте выполнения своих трудовых функций на территории принимающей стороны в состоянии алкогольного опьянения и т.д.).
Отстранение производится приказом. Для отстранения от работы работника должно наступить одно из вышеуказанных оснований, которые потом должны быть указаны в приказе об отстранении. Процедура отстранения работника работодателем уже многократно отработана многими работодателями на практике.
Однако отстранение принимающей стороной не своего работника от работы, несомненно, будет иметь особенности:
- акт о появлении в состоянии опьянения будет фиксироваться, как правило, работниками принимающей стороны;
- выявление иных оснований для отстранения будет фиксироваться принимающей стороной (например, при обнаружении отсутствия отметок в путевом листе о прохождении водителем предрейсового медосмотра и т.д.), а не непосредственным работодателем;
- приказ издается по форме принимающей стороны и с указанием ее реквизитов, за подписью руководителя принимающей стороны;
- в приказе в качестве отстраняемого работника указываются Ф.И.О. отстраняемого. Как правило, не указывается и должность отстраняемого работника, так как принимающая сторона не обязана знать точное ее наименование по штатному расписанию направляющей стороны;
Пример фрагмента приказа.
В связи с появлением в рабочее время на рабочем месте Петрова А.П. в состоянии алкогольного опьянения
приказываю:
1. Отстранить от работы Петрова Андрея Петровича, работника частного агентства занятости ООО "Трудовой резерв", выполняющего работу по договору о предоставлении труда персонала от 12.01.2016 N 12, до конца рабочего дня 01.03.2016.
- после пункта об отстранении работника может больше не даваться никаких распоряжений, так как остальные действия (как то: отметки об отстранении в кадровой документации, неначисление заработной платы за период отстранения и пр.) производит непосредственный работодатель;
- о вынесенном приказе принимающая сторона обязана известить направляющую сторону незамедлительно, о чем может также быть указано в приказе;
Пример фрагмента приказа.
2. Секретарю-референту Новиковой И.А. в срок до конца рабочего дня 01.03.2016 известить в письменном виде с приложением копии настоящего приказа частное агентство занятости ООО "Трудовой резерв" об отстранении от работы Петрова А.П.
- в качестве основания изданного приказа указываются документы, которые, как правило, формируются на предприятии принимающей стороны;
Пример фрагмента приказа.
Основание: акт о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения от 01.03.2016.
- отстраняемый должен быть ознакомлен с приказом об отстранении в обычном порядке, то есть под роспись (в случае отказа в ознакомлении составляется акт об отказе в ознакомлении).
Все остальные действия будут уже производиться работодателем работника, незамедлительно извещенным принимающей стороной о факте отстранения.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО "РОСТ БАНК"
28.01.2016
