Вопрос: Работник предъявил организации листок нетрудоспособности, в котором период освобождения от работы указан с 20.01.2016 по 25.01.2016, при этом стоит отметка о нарушении режима 25.01.2016 (код 24 - несвоевременная явка на прием к врачу (нарушение режима лечения)). Строка "Приступить к работе с" не заполнена, но заполнена строка рядом "Иное", где указаны код 36 (после выдачи листка нетрудоспособности на прием не явился, а при очередном посещении признан трудоспособным) и дата 26.01.2016. Вправе ли организация считать невыход на работу 26.01.2016 прогулом и наложить дисциплинарное взыскание на работника за прогул в данной ситуации?
Ответ: Организация вправе наложить дисциплинарное взыскание на работника за прогул, если работник не явился в назначенный срок на прием, но позднее, не выходя на работу, явился на прием трудоспособным и у такого работника отсутствуют уважительные причины нарушения предписанного врачом режима.
Обоснование: Подпунктом "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ установлено, что прогулом является в том числе невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены).
Исходя из норм ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим право работника на освобождение от работы в связи с временной нетрудоспособностью с сохранением места работы и на получение пособия по обязательному государственному социальному страхованию (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956). То есть наличие у работника данного листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что причина его отсутствия на работе является уважительной и к нему не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
Однако нарушение работником без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, равно как и неявка без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр, являются основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (ст. 8 Закона N 255-ФЗ). При этом установить, является ли причина нарушения режима уважительной, и решить, снижать ли размер пособия, может создаваемая работодателем комиссия по социальному страхованию (п. 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).
Но, несмотря на вышеуказанное и на то, что нормами действующего законодательства РФ прямо не предусмотрено наложение дисциплинарных взысканий за прогул, выразившийся в нарушении режима, предписанного врачом, - неявке на осмотр без уважительной причины - имеется судебная практика, подтверждающая правомерность наложения дисциплинарного взыскания за такой прогул (Кассационное определение Калининградского областного суда от 30.03.2011 по делу N 33-1360/2011, Апелляционное определение Архангельского областного суда от 06.05.2013 по делу N 33-2627).
Таким образом, основываясь на вышеуказанных решениях судов, можно сделать вывод о том, что на работника можно наложить дисциплинарное взыскание за прогул в рассматриваемом случае, при этом соблюдая процедуру наложения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ) и учитывая принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, который предполагает установление ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер ответственности (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 14379/11 по делу N А45-18204/2010).
Учитывая, что в листке нетрудоспособности работника не стоит дата, с которой нужно приступить к работе, а заполнена строка рядом "Иное": указаны код 36 и дата 26.01.2016, что означает, что работник пропустил срок явки, назначенный врачом, и явился к врачу 26.01.2016 трудоспособным (Письмо ФСС РФ от 14.09.2011 N 14-03-11/15-8605 "По вопросу оформления бланков листков нетрудоспособности нового образца"), можно сделать вывод, что 26.01.2016 работник должен был выйти на работу, так как период нетрудоспособности, установленный врачом, а именно с 20.01.2016 по 25.01.2016, закончился. Таким образом, при условии, что у работника отсутствуют уважительные причины, 26.01.2016 можно считать прогулом.
Т.И.Ламден
ООО "ГЛОВИС РУС"
24.02.2016
