Вопрос: Частное агентство занятости временно направляет работников для работы у другого юридического лица. Вправе ли агентство в связи с отсутствием замены работников на период их отпусков указать в правилах внутреннего распорядка условие об обязательности разделения ежегодного отпуска на части, при этом одновременно может быть предоставлено не более 14 дней, а остаток может быть разбит на части по желанию работника?
Ответ: Частное агентство занятости не вправе устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка обязательное разделение ежегодного отпуска на части для работников, временно направленных для работы у другого юридического лица, несмотря на отсутствие замены на период их отпусков.
Обоснование: Особенности регулирования труда работников, направленных для работы у другого юридического лица (далее - принимающая сторона), установлены гл. 53.1 Трудового кодекса РФ (ст. 56.1 ТК РФ).
Частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в РФ вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены гл. 53.1 ТК РФ, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников, для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица (ч. 1 ст. 341.1 ТК РФ).
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают (ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ).
Кроме того, в обязанности агентства занятости входит осуществление контроля за соблюдением принимающей стороной норм трудового права (ч. 10 ст. 341.2 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 115 ТК РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Основной ежегодный отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
В соответствии со ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Следовательно, разделение отпуска на части возможно только по соглашению работника с работодателем и даже в таком случае одна из частей отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Если работник не изъявит желание делить отпуск на части, а захочет использовать его в полном объеме, то работодатель не имеет права ему в этом отказать.
Закрепление в правилах внутреннего трудового распорядка частного агентства занятости условия об обязательности разделения ежегодного отпуска на части противоречит требованиям ст. 125 ТК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Следовательно, даже в случае внесения работодателем - частным агентством занятости в правила внутреннего трудового распорядка условия об обязательности разделения ежегодного отпуска на части данное условие не будет подлежать применению, поскольку ухудшает положение работника по сравнению с установленным ТК РФ.
Ю.Н.Сухова
Государственная инспекция труда в г. Москве
18.04.2016
