Вопрос: Какие действия должны быть предприняты организацией при выявлении фактов хищения ее имущества работником при исполнении своих трудовых обязанностей? Обязана ли она об этом сообщать в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела? Какая ответственность для работника предусмотрена в данном случае? Должен ли работник возмещать ущерб организации при условии, что договор о полной материальной ответственности с ним не заключался?
Ответ: Порядок действий работодателя по факту причиненного ущерба определен Трудовым кодексом РФ. Для установления размера ущерба и причин его возникновения работодателю необходимо провести проверку с участием созданной им комиссии, инвентаризацию и запросить от работника объяснения. Работодатель имеет право сообщить в правоохранительные органы о факте хищения его имущества. При наличии обвинительного приговора суда либо постановления о назначении административного наказания, а также при доказанном факте умысла при нанесении ущерба для работника, совершившего хищение, предусматривается полная материальная ответственность и он обязан возместить ущерб организации полностью, даже при условии того, что договор о полной материальной ответственности с ним не заключался.
Обоснование: В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под ним понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников бережного отношения к его имуществу и привлекать их к материальной ответственности в установленном законом порядке.
Материальная ответственность работника за причиненный им ущерб работодателю является одним из средств защиты права собственности, которое признается и охраняется государством (ст. 8 Конституции РФ).
По общему правилу работник несет ограниченную материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб (в пределах своего среднего месячного заработка - ст. 241 ТК РФ).
Однако в отдельных случаях на работника может возлагаться полная материальная ответственность, то есть работник обязан будет возместить причиненный работодателю ущерб в полном размере. Случаи полной материальной ответственности предусмотрены ст. 243 ТК РФ.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность наступит в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника (хищения чужого имущества), установленных приговором суда. Работник должен будет возместить ущерб организации, даже если с ним не заключили договор о полной материальной ответственности, поскольку это отдельный случай.
Материальная ответственность работника за недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального договора, предусмотрена иным пунктом, а именно п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.
Следует отметить, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности. В то же время освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает работника от полной материальной ответственности, поскольку приговором будет установлен преступный характер его действий (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
Кроме того, на основании п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52).
Таким образом, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения - действий или бездействия (ст. 233 ТК РФ). Работодатель обязан будет доказать размер причиненного ущерба. Поэтому до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником ТК РФ возлагает на работодателя обязанность проведения проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (ст. 247 ТК РФ). Первое, что необходимо сделать работодателю, - это создать комиссию по проведению проверки указанного факта с участием соответствующих специалистов. Для этого работодатель может издать приказ в произвольной форме.
Вторым действием работодателя будет проведение инвентаризации. Указанная обязанность работодателя при выявлении фактов хищения закреплена ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 22 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н, п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.
Третьим шагом работодателя будет получение письменного объяснения работника. Это нужно для того, чтобы установить причины возникновения ущерба и определить виновных лиц. Истребование от работника письменного объяснения является обязательным в соответствии со ст. 247 ТК РФ.
Обязанности работодателя сообщать в следственные органы о факте хищения действующим законодательством не предусмотрено, это является правом работодателя. Кроме того, согласно ст. 22 ТК РФ привлекать работника к материальной ответственности является также правом работодателя как стороны трудовых отношений, а не его обязанностью. Работодатель может воспользоваться этим правом или отказаться от него (ст. 240 ТК РФ).
Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника также в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, в результате умышленного причинения ущерба. Однако самостоятельно доказать в действиях работника умысел, на наш взгляд, работодателю может быть затруднительно.
Порядок действий работодателя для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае будет аналогичный.
Из вышеизложенного следует, что работодатель при выявлении фактов хищения его имущества должен документально оформить факт хищения (умышленного причинения ущерба), подтвердить факт хищения (умышленного причинения ущерба) результатами инвентаризации, обратиться, при желании, с заявлением в правоохранительные органы. При наличии обвинительного приговора суда либо постановления о назначении административного наказания, а также в случае умышленного совершения хищения для работника, совершившего хищение, предусматривается полная материальная ответственность и он обязан возместить ущерб организации полностью, даже при условии того, что договор о полной материальной ответственности с ним не заключался.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
05.04.2016
