Вопрос: Можно ли организации, применяющей УСН, использовать бланки строгой отчетности вместо кассового аппарата?
Ответ: Применение организацией упрощенной системы налогообложения не является самостоятельным основанием для освобождения от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
Возможность производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники зависит от специфики деятельности или особенностей местонахождения организации.
Обоснование: Пунктом 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее - Закон N 54-ФЗ) установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ.
Согласно абз. 6 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ бланк строгой отчетности - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В свою очередь, согласно абз. 2 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ автоматизированная система для бланков строгой отчетности - контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.
Согласно абз. 14 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника - электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Из приведенных положений следует, что бланки строгой отчетности, в соответствии с действующей редакцией Закона N 54-ФЗ, формируются с помощью контрольно-кассовой техники.
Особенности применения (возможность неприменения) контрольно-кассовой техники с учетом специфики деятельности или особенностей местонахождения организации и индивидуального предпринимателя предусмотрены ст. 2 Закона N 54-ФЗ.
Кроме того, организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающих услуги общественного питания), вправе до 1 июля 2019 г. не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ (далее - Закон N 290-ФЗ)) (ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ). Таким образом, с 1 июля 2019 г. бланки, как и чеки, нужно будет отправлять в налоговую в электронной форме. До этого момента можно пользоваться старыми (Приложение N 5 к Инструкции, направленной Письмом ФНС России от 03.04.2018 N ММВ-20-20/33@).
Кроме того, организации и ИП при осуществлении расчетов с физическими лицами (не ИП) в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа), расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, при осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги вправе не применять контрольно-кассовую технику и не выдавать (направлять) бланки строгой отчетности до 1 июля 2019 г. (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Таким образом, возможность производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники зависит от специфики деятельности или особенностей местонахождения организации, индивидуального предпринимателя. Применение организацией упрощенной системы налогообложения само по себе не освобождает ее от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
Подготовлено на основе материала
И.В. Просекова,
советника государственной
гражданской службы РФ
2 класса
17.09.2018
