Вопрос: Работник организации обратился за назначением единовременного пособия при рождении ребенка. В составе комплекта необходимых документов им представлены выданные компетентным органом Латвии свидетельство о рождении ребенка и нотариальная копия, заверенная нотариусом Латвии, без апостиля. Согласно межгосударственному договору между РФ и Латвией документы признаются без апостиля и консульской легализации. Органы ФСС РФ отказываются принимать такие документы. Обязана ли организация назначить пособие на основании официальных документов без апостиля?
Ответ: Если в составе комплекта необходимых документов работником представлены выданные компетентным органом Латвии свидетельство о рождении ребенка и нотариальная копия, заверенная нотариусом Латвии, без апостиля, то организация обязана назначить единовременное пособие при рождении ребенка.
Обоснование: Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Единовременное пособие при рождении ребенка может быть назначено и выплачено, в частности, одному из родителей по месту его работы (п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок и условия)).
Для этого в соответствии с п. 28 Порядка и условий работник должен представить в организацию документы, подтверждающие рождение ребенка (оригинал и копии).
Россия и Латвия являются участниками Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961 (далее - Гаагская конвенция).
В случае рождения ребенка за пределами РФ представляется документ, подтверждающий рождение ребенка, оформленный в порядке, установленном абз. 2, 3, 4 пп. "б" п. 28 Порядка и условий, а также копия этого документа.
При рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Гаагской конвенции - документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства.
Следовательно, должны быть представлены официальные документы с апостилем.
Однако легализация и проставление апостиля не требуются, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.
В соответствии со ст. 13 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 03.02.1993 (далее - Договор) документы, которые были на территории одной из договаривающихся сторон составлены или засвидетельствованы судом или официальным лицом (постоянным переводчиком, экспертом и др.) в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенные печатью, принимаются на территории другой договаривающейся стороны без какого-либо иного удостоверения.
Поскольку доверенность была выдана на территории Латвии, удостоверена нотариусом, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 13 Договора правомерно указал на то, что легализации и проставления апостиля на документе в данном случае не требуется (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2014 по делу N А56-61267/2010).
Согласно ч. 2 ст. 10 Трудового кодекса РФ применяются правила международного договора, если им установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Аналогичные разъяснения изложены в Постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
Следовательно, работодатель обязан принять документы без апостиля, если это предусмотрено международным договором между РФ и иностранным государством, независимо от того, что данный тип документа не предусмотрен абз. 2, 3, 4 пп. "б" п. 28 Порядка и условий.
Р.К.Петросов
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
01.07.2016
