Вопрос: Работник организации, расположенной в районе Крайнего Севера и не относящейся к бюджетной сфере, после возвращения из отпуска представил билеты на самолет бизнес-классом к месту проведения отпуска и обратно. Как компенсировать работнику проезд к месту отдыха и обратно, если отсутствует локальный акт и в трудовом договоре данная ситуация не урегулирована?
Ответ: Стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно должна быть компенсирована работнику по тарифу проезда в салоне экономического класса.
Обоснование: Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П работодатель, не относящийся к бюджетной сфере и осуществляющий предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должен компенсировать работающим у него лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, определенных исходя из баланса интересов сторон трудового договора и с учетом целевого назначения компенсации (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны).
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы, размер, условия и порядок компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно должны быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовым договором.
Однако отсутствие установленных размера, условия и порядка компенсации в локальном нормативном акте работодателя или трудовом договоре не может служить основанием для отказа работнику в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно или неоправданного занижения ее размера.
Учитывая, что по общим нормам положение работников небюджетной сферы деятельности не может быть ухудшено по сравнению с работниками иных организаций, в описанной ситуации стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно может быть компенсирована, например, по правилам, установленным для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно в размере фактической стоимости проезда к месту отпуска и обратно, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (пп. "а" п. 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455).
Е.А. Ширшова
Федеральная служба
по труду и занятости
27.04.2017
