Вопрос: Правомерно ли работника коммерческой организации привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий?
Ответ: Работодатель вправе привлечь работника коммерческой организации к дисциплинарной ответственности в виде выговора за превышение должностных полномочий.
Обоснование: Должность - это штатная единица организации, первичный элемент в структуре управления ею, характеризующийся совокупностью прав, обязанностей и ответственности работника, выполняемыми ими трудовыми функциями, границами компетенции, правовым положением.
Каждая должность является носителем определенных полномочий, то есть совокупности официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации. Полномочия возлагаются на руководителей и других работников, отвечающих за самостоятельный участок работы.
Должностные полномочия - это служебные полномочия должностных лиц, которые связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми эти лица наделены в силу занимаемой должности.
Таким образом, должностные полномочия являются частью должностных обязанностей. Трудовое законодательство РФ предоставляет возможность привлечь работника к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 Трудового кодекса РФ). При поступлении или назначении на должность работник должен быть ознакомлен под роспись со своими должностными обязанностями и полномочиями. Работодатель при приеме на работу обязан получить на документах подпись работника (ч. 3 ст. 68 ТК РФ), удостоверяющую его ознакомление в том числе и с должностными обязанностями, что позволит привлечь работника к дисциплинарной ответственности в качестве должностного лица, превысившего или злоупотребившего должностными полномочиями.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей включает в себя и противоправное превышение должностных полномочий, равно как и их противоправное неприменение и злоупотребление ими. Соответственно, превышение и злоупотребление должностными полномочиями могут считаться неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей. Должностные обязанности определяют как объем и пределы выполняемых работником функций и поставленных задач, так и пределы ответственности перед работодателем.
Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). В рассматриваемой ситуации речь идет о дисциплинарной ответственности в виде выговора, что не будет являться нарушением трудового законодательства.
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК РФ.
Нарушение порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
30.03.2017
