Вопрос: Вправе ли индивидуальный предприниматель - плательщик ЕНВД (ПСН), не имеющий наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающий услуги общественного питания населению за наличный расчет через объект с площадью зала обслуживания посетителей 15 кв. м, не применять ККТ при условии выдачи по требованию клиентов документов с обязательными реквизитами, а не бланков строгой отчетности? Если да, то до какого момента?
Ответ: По нашему мнению, индивидуальный предприниматель - плательщик ЕНВД (ПСН), не имеющий наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающий услуги общественного питания населению за наличный расчет через объект с площадью зала обслуживания посетителей 15 кв. м, вправе не применять ККТ при условии выдачи по требованию клиентов документов с обязательными реквизитами, а не бланков строгой отчетности, до 01.07.2019.
Обоснование: В соответствии с ч. 7, 7.1 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 290-ФЗ) индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими ПСН, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона) (далее - Закон N 54-ФЗ), до 01.07.2018.
Указанные индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику в части указанных видов деятельности до 01.07.2019, в случае если они являются налогоплательщиками, осуществляющими виды предпринимательской деятельности, предусмотренные пп. 6 - 9 п. 2 ст. 346.26, пп. 45 - 48 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (в частности, услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 кв. м по каждому объекту организации общественного питания), и не имеют работников, с которыми заключены трудовые договоры.
В то же время согласно ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающих услуги общественного питания), вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 01.07.2019.
Из приведенных норм можно прийти к выводу, что в рассматриваемой ситуации предприниматель вправе не применять ККТ как на основании ч. 7, 7.1 ст. 7 Закона N 290-ФЗ при условии выдачи по требованию клиентов соответствующих документов (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за услуги общественного питания) с обязательными реквизитами (п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ в ранее действовавшей редакции от 08.03.2015), так и на основании ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности, причем в обоих случаях до 01.07.2019.
При этом в Законе N 290-ФЗ не сделана оговорка о том, что положения ч. 7, 7.1 ст. 7 применяются в случае, если указанные в них организации и индивидуальные предприниматели не подпадают под действие ч. 8 ст. 7 (как это было указано в п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ в ранее действовавшей редакции от 08.03.2015).
По нашему мнению, поскольку нормы ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ распространяются на индивидуальных предпринимателей, применяющих любые режимы налогообложения, а нормы ч. 7, 7.1 ст. 7 - только на индивидуальных предпринимателей - плательщиков ЕНВД (ПСН), в данном случае индивидуальному предпринимателю следует руководствоваться нормами ч. 7, 7.1 ст. 7 Закона N 290-ФЗ.
На основании изложенного полагаем, что индивидуальный предприниматель - плательщик ЕНВД (ПСН), не имеющий наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающий услуги общественного питания населению за наличный расчет через объект с площадью зала обслуживания посетителей 15 кв. м, вправе не применять ККТ при условии выдачи по требованию клиентов документов с обязательными реквизитами, а не бланков строгой отчетности, до 01.07.2019.
С.М. Лазутин
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
27.02.2018
