Утверждено
Председатель Арбитражного суда _______________________
_________________ _______________________ ___________
(Ф.И.О. председателя Арбитражного суда)
(Приказ от "___"_________ ____ г. N ______)
Должностной регламент
(должностная инструкция)
помощника судьи арбитражного суда
1. Общие положения
1.1. Настоящий Должностной регламент помощника судьи арбитражного суда разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы", Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)", Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21.02.2006 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации", Справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (утв. Минтрудом России).
1.2. Помощник судьи арбитражного суда _________________ ___________________ (далее - помощник судьи) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории "помощники (советники)".
1.3. Помощник судьи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Совета судей Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателей Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Российской Федерации, нормативными правовыми актами и руководящими документами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
1.4. Помощник судьи исполняет обязанности, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
1.5. На период отсутствия помощника судьи его обязанности возлагаются на помощника другого судьи данного суда.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность помощника судьи назначается лицо с высшим образованием по специальности, направлению подготовки "юриспруденция" или "правоведение".
2.2. Требования к стажу работы лица, претендующего на замещение должности помощника судьи, не предъявляются.
2.3. Помощник судьи должен знать:
- государственный язык Российской Федерации (русский язык);
- основы Конституции Российской Федерации;
- Федеральные конституционные законы от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации";
- Федеральные законы от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Законы Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и другие законы, определяющие порядок осуществления правосудия и принципы судопроизводства;
- указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность федеральных арбитражных судов и особенности прохождения государственной гражданской службы;
- систему органов государственной власти в Российской Федерации;
- порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой "для служебного пользования" и сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
- меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;
- порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб "мгновенных" сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);
- основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая "фишинговые" письма и спам-рассылки;
- требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет), в том числе с использованием мобильных устройств;
- правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы), к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);
- понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;
- меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;
- перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
- основы ведения судебного делопроизводства и судебной статистики;
- нормы и правила охраны труда, пожарной и технической безопасности;
- правила поведения работников аппарата суда;
- правила внутреннего трудового распорядка федерального арбитражного суда;
- кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих суда;
- настоящий Должностной регламент;
- порядок размещения информации о деятельности суда и текстов судебных актов на официальном сайте суда в сети Интернет;
- нормативные документы, регулирующие деятельность приемной суда.
2.4. Помощник судьи должен уметь:
- мыслить стратегически (системно);
- эффективно и последовательно организовать работу по направлениям своей деятельности;
- планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
- разрабатывать план конкретных действий;
- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
- анализировать и обобщать результаты работы суда;
- работать с законодательными и нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, применять их на практике;
- адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- владеть приемами межличностных отношений (уметь эффективно сотрудничать и принимать советы коллег по работе, не допускать межличностных конфликтов);
- работать с системами автоматизации судопроизводства (далее - САС);
- пользоваться компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.
3. Должностные обязанности
3.1. Помощник судьи должен выполнять обязанности, предусмотренные ст. ст. 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также, обеспечивая исполнение судьей полномочий и содействуя осуществлению правосудия, на основании поручений судьи выполняет следующие обязанности:
- изучает поступившие судье исковые заявления, заявления, жалобы, представления и вносит предложения по их рассмотрению;
- принимает участие в решении задач подготовки дела к судебному разбирательству, включая подбор законов и иных нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых для рассмотрения дела;
- подготавливает заключения по сложным и спорным вопросам применения норм материального права;
- оказывает судье помощь в совершении действий при подготовке дела к судебному разбирательству, предусмотренных ст. 135 АПК РФ. При этом помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
- принимает участие в организации подготовки и проведения судебного процесса, а именно: контролирует изготовление и своевременное направление копий судебного акта, которыми извещаются или вызываются участники процесса; формирует список судебных дел, назначенных для рассмотрения в судебном заседании; готовит судье информацию о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, а также о причинах их неявки в судебное заседание; контролирует поступление документов, истребованных судом;
- оказывает судье содействие в организации и проведении видео-конференц-связи судебного заседания;
- ведет протокол судебного заседания в случаях отсутствия в суде секретарей судебного заседания;
- оказывает содействие судье при подготовке проектов судебных актов;
- осуществляет контроль по исковым заявлениям, заявлениям и жалобам, оставленным без движения, а также по делам, по которым отложено рассмотрение либо приостановлено производство;
- контролирует работу специалистов по формированию материалов дела; по своевременному направлению лицам, участвующим в деле, и другим участникам арбитражного процесса судебных актов, исполнительных листов;
- контролирует правильность заполнения электронных статистических карточек;
- проверяет в САС полноту и правильность заполнения реквизитов судебных дел и документов, полей статистической карточки судебного дела;
- подготавливает с использованием САС периодические (ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые) статистические отчеты по рассмотрению судебных дел и по другим вопросам, участвует в составлении статистического отчета о работе судьи;
- готовит данные и материалы, необходимые судье для обобщений, докладов, статей, выступлений;
- готовит проекты ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, в том числе в связи с находящимися в производстве судьи делами.
3.2. При уходе в отпуск, перемещении по должности, увольнении или иных подобных обстоятельствах помощник судьи на основании распоряжения председателя судебного состава или руководителя подразделения передает имеющиеся у него судебные дела и документы лицу, на которого возложены обязанности по ведению делопроизводства, под расписку в реестре (журнале учета заявлений и дел).
4. Полномочия помощника судьи
4.1. Помощник судьи осуществляет свои полномочия под руководством, по поручению судьи или по согласованию с ним.
5. Права
5.1. Помощник судьи имеет права, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также следующие права:
- знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
- знакомиться с решениями председателя суда, судьи, связанными с выполнением им должностных обязанностей;
- на создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- вести переписку с учреждениями и организациями по вопросам, входящим в его должностные обязанности (по поручению председателя суда, судьи);
- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также вносить предложения по совершенствованию деятельности в рамках своей компетенции;
- участвовать в подготовке проектов судебных актов в пределах предоставленных полномочий;
- получать доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- вносить на рассмотрение председателя суда предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящим Должностным регламентом обязанностями;
- повышать свой профессиональный уровень.
6. Ответственность
6.1. Помощник судьи несет персональную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также:
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний судьи;
- предоставление председателю суда и судье недостоверной, неточной, недостаточной или необъективной информации;
- нарушение положений кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих суда.
6.2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" помощник судьи несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в случае исполнения им неправомерного поручения.
6.3. Помощник судьи несет персональную ответственность за сохранность находящихся у них судебных дел, бланков строгой отчетности и иных документов.
7. Порядок служебного взаимодействия помощника судьи
в связи с исполнением должностных обязанностей
7.1. Помощник судьи осуществляет служебное взаимодействие:
- с судьей, секретарем судебных заседаний, а также государственными гражданскими служащими и работниками аппарата арбитражного суда по вопросам, входящим в его компетенцию;
- с должностными лицами иных государственных органов, гражданами в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок прохождения государственной службы, служебным контрактом и настоящим Должностным регламентом;
- с председателем суда, заместителями председателя суда, судьями Арбитражного суда в пределах своей компетенции;
- со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Арбитражного суда, организации видео-, фото-, киносъемок судебных заседаний, пропаганды идей правосудия; трансляций судебных заседаний по радио, телевидению в сети Интернет;
- с сотрудниками прокуратуры, полиции, органами, учреждениями ФСИН России, подразделениями судебных приставов, адвокатурой, других учреждений, организаций и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
8. Показатели эффективности
и результативности профессиональной служебной деятельности
помощника мирового судьи
Результаты профессиональной служебной деятельности помощника судьи можно оценивать по следующим критериям.
8.1. В организации труда:
- производительность (объем исполненных документов (поручений));
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- соблюдение трудовой дисциплины.
8.2. Соблюдение сроков исполнения документов (поручений).
8.3. Качество исполнения документов (поручений):
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- полное и логическое изложение материала;
- юридически грамотное составление документа;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
8.4. Профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание действующего законодательства, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
- способность выполнять должностные функции самостоятельно;
- способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Судья Арбитражного суда __________________ /_____________________ /
подпись инициалы, фамилия
"___"_________ ____ г..
СОГЛАСОВАНО
Руководитель кадрового подразделения ____________ /______________ /
подпись инициалы, фамилия
"___"_________ ____ г.
