Баннерная реклама:
Вопросы трудоустройства, труда и занятости населения:


   Социальное партнерство в сфере труда

    Трудовой договор

    Рабочее время и отдыха

    Оплата труда




    Трудовой стаж

    Дисциплина труда, трудовой порядок


    Охрана труда


    Государственная гражданская, муниципальная и правоохранительная служба
    Особенности регулирования труда отдельных категорий работников



    Порядок рассмотрения трудовых споров


Политика конфиденциальности:
Наши счетчики:





Низкооплачиваемым категориям работников бюджетной организации производилась доплата для достижения заработной платы 6000 руб. в соответствии с коллективным договором. В настоящее время доплату отменили. Вправе ли бюджетная организация производить выплату заработной платы ниже размера минимальной заработной платы в Московской области в связи с отменой указанной доплаты?

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) включает в себя как вознаграждение за труд (в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы), так и выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).
Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора.
В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:
- величина минимального размера оплаты труда в РФ;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном ст. 47 ТК РФ.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ст. 133.1 ТК РФ).
Согласно п. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций-профсоюзов, объединениями работодателей Московской области на 2008 год от 17.12.2007 (далее - Соглашение) с 1 мая 2008 года установлена минимальная заработная плата в размере 6000 руб.
Текст Соглашения опубликован в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 28.12.2007 N 243.
В силу ст. 133.1 ТК РФ Соглашение считается распространенным на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области, хотя бы они и не участвовали в его заключении, если только ими в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению (такие предложения подлежат официальному опубликованию вместе с текстами соответствующих региональных соглашений) в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области не представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению.
За неисполнение Соглашения предусмотрена административная ответственность по ст. 5.31 КоАП РФ.
Подпунктом 1.3 п. 1 постановления Правительства Московской области от 06.08.2007 N 578/28 (далее - Постановление N 578/28) была установлена доплата к заработной плате работников, исчисленной на основании должностных окладов (тарифных ставок), установленных в соответствии с законодательством для работников бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат, для достижения заработной платы 6000 руб. в месяц (далее - Доплата). Доплата выплачивалась работникам, проработавшим на штатной должности (не менее одной ставки, одной должности) в данном учреждении не менее одного года. Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области было рекомендовано установить Доплату работникам муниципальных учреждений, в том числе работникам учреждений по работе с молодежью, в размерах и на условиях, предусмотренных пп. 1.3 п. 1 Постановления N 578/28 (п. 7 Постановления N 578/28).
Но постановлением Правительства Московской области от 03.06.2008 N 415/20 подпункт 1.3 п. 1 Постановления N 578/28 был признан утратившим силу.
Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области в письме от 27.05.2008 N 01-14/942 "О минимальном размере оплаты труда в Московской области" по вопросу предстоящей отмены Доплаты указало следующее:
"Предусмотренная п. 1.3 постановления Правительства Московской области от 06.08.2007 N 578/28 норма о выплате работникам государственных учреждений доплаты до достижения заработной платы 6000 руб. отменяется в связи с принятием Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области на 2008 год между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций-профсоюзов, объединениями работодателей Московской области, согласно которому на территории Московской области с 1 мая 2008 года установлена минимальная заработная плата в размере 6000 руб.
Условие о минимальной заработной плате, содержащееся в Соглашении, повышает уровень гарантий работников государственных и муниципальных учреждений по сравнению с постановлением Правительства Московской области от 06.08.2007 N 578/28, поскольку распространяется на работников независимо от стажа их работы в данном учреждении.
Таким образом, с учетом содержания ст. 9, ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также основных принципов социального партнерства, закрепленных в ст. 24 Трудового кодекса Российской Федерации (обязательность выполнения Соглашений), при определении минимальной заработной платы следует руководствоваться положениями Соглашения.
С учетом изложенного органам местного самоуправления рекомендуется принять аналогичный нормативный правовой акт о признании утратившей силу ранее установленной нормы о доплате к заработной плате до 6000 руб.".
Вывод:
Бюджетная организация не вправе производить выплату работнику месячной заработной платы ниже размера минимальной заработной платы в Московской области - 6000 руб. (при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Голованов Александр

11 ноября 2008 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
При копировании материалов активная гиперссылка на Должностные инструкции обязательна.                   © 2008 Instrukciy.ru
В помощь кадровику...
                  Образцы и примеры Должностных инструкций
                                    На портале Инструкция.ru
Вопросы трудоустройства, труда и занятости населения.
Главная                Реклама на сайте             Наши ссылки                Добавь страницу в закладки >>    
Размер заработанной платы
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >> 5 >> 6 >> 7 >> 8 >> 9 >> 10
>> 11 >> 12 >> 13 >> 14 >> 15 >> 16 >>