1. Коллективный договор
Подчеркнем, что коллективный договор медицинской организации должен содержать условия как общие для всех работников, так и особенные с учетом специфики труда медицинских работников (например, по вопросам рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и т.д.).
Ввиду того что коллективный договор является формой договорного регулирования, требуется соблюдение триединого правила: соответствие коллективного договора действующему законодательству, неухудшение положения медицинских работников, улучшение положения медиков.
В статье 40 ТК РФ закрепляется легальное определение коллективного договора: "Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей".
В содержание коллективного договора могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами <1>.
--------------------------------
<1> Статья 41 ТК РФ.
Естественно, что в коллективном договоре медицинской организации будет отражаться и специфика труда медицинских работников.
Проанализируем в этой связи ряд коллективных договоров.
Так, например, коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 5" г. Пензы <1> устанавливает, что работники стационаров привлекаются к несению дежурств, которые выполняются в пределах месячной нормы (баланса) рабочего времени.
--------------------------------
<1> Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 5" г. Пензы // http://www.penzagkb.ru/doc/loc-doc/koll_dog.pdf.
Кроме того, в соответствии с этим коллективным договором должны соблюдаться и следующие требования:
- дежурства выполняются по графикам сменности, которые доводятся до работников под их личную подпись за месяц до введения их в действие;
- по графикам сменности работники чередуются равномерно;
- дежурства за счет сокращения рабочего времени не допускаются;
- к дежурствам в ночное время не допускаются беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, инвалиды, другие работники, которым данные работы запрещены по медицинским показаниям;
- в случае экстренного вызова работника для оказания немедленной помощи больному (работника, свободного от рабочей смены на ставку, по совместительству, не осуществляющего дежурство) данные работы считаются сверхурочными как выполняемые работниками сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Работодатель обязан вести точный учет экстренных вызовов.
В свою очередь, коллективный договор работников Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 3 г. Иванова" на 2016 - 2019 гг. <1> определяет, что при регулировании рабочего времени в медицинском учреждении исходят из того, что продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов, кроме того: врачам и среднему медицинскому персоналу - 38,5 часа, врачам и медицинским сестрам, занятым исключительно амбулаторным приемом - 33 часов.
--------------------------------
<1> Коллективный договор сотрудников Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 3 г. Иванова" на 2016 - 2019 гг. // https://gkb3-iv.ru/documents/410722/481267/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80_2016-2019.pdf/04fdcflb-5bcc-45e8-bfca-d7bf4a452ead.
Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Туберкулезная клиническая больница N 3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы" <1> устанавливает, что медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные органом исполнительной власти. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель создает необходимые условия для совмещения работы с обучением.
--------------------------------
<1> Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Туберкулезная клиническая больница N 3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы" // http://tkb3.ru/assets/components/tbk/docs/publication/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%202016-2018.pdf.
Коллективный договор государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Сысольская центральная районная больница" на 2017 - 2020 годы <1> устанавливает, что медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой медицинской помощи, врачу скорой медицинской помощи, фельдшерам, фельдшерам и медицинским сестрам по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой помощи, медицинскому персоналу палаты реанимации и интенсивной терапии, хирургического отделения доплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 100% часовой тарифной ставки.
--------------------------------
<1> Коллективный договор государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Сысольская центральная районная больница" на 2017 - 2020 годы // https://sysolacrb.ru/hospital/koldogovor.pdf.